Credit: Pixabay/CC0公共领域
尽管82%的公众欢迎伦敦交通运输部(TfL) 2019年关于高脂肪、高糖或高盐食品的广告禁令，但大伦敦当局(GLA)面临着大型食品公司和广告客户的强烈反对
小型食品企业和那些主要不参与超加工食品生产的企业基本上支持这项禁令，这项禁令的出台是为了给伦敦的孩子们创造一个更健康的食品环境
这是根据通过信息自由(FOI)请求获得的数据，由巴斯大学的研究人员分析，今天发表在《PLOS医学》上
研究人员发现，禁令的反对者以多种理由对禁令提出质疑，试图增加他们在政策过程中的作用，并与官员分享他们自己的证据，同时压制或破坏支持该政策的独立证据
尽管遭到了商业界的强烈反对，这项禁令还是得以实施，研究人员认为这是其他公共机构计划实施类似禁令的一个积极先例
包括布里斯托尔在内的一些公司已经效仿，对自己拥有的广告空间实施了广告限制
然而，他们警告其他当局要警惕来自食品行业的反对
企业试图破坏烟酒营销法规的行为已有大量记录，这项研究表明，食品公司使用的许多策略都来自同一个“剧本”
这些措施包括直接游说、利用联盟传递信息和建立替代途径、淡化政策好处和夸大潜在的负面影响
公司和商业团体通过对伦敦食品战略公众咨询的回应参与了政策过程
GLA官员积极鼓励一些人参与利益相关方参与过程，包括与政策制定者会面
研究人员获得的信息自由数据表明，在引入广告禁令之前，GLA官员每月与大型食品和广告行业代表举行多达8次会议或电话会议
伦敦儿童肥胖特别工作组虽然没有直接参与限制措施的制定，但似乎被公司视为一个重要的切入点
例如，麦当劳早在2018年4月就联系了特别工作组，后来申请成为其成员，尽管信函显示，由于申请较晚，该申请未能成功
虽然一些会议被正式列为协商进程的一部分，但也有非正式互动
例如，肯德基(KFC)参与了与特别工作组和GLA工作人员的多次通话，并邀请了一名特别工作组成员对伦敦餐馆进行“神奇神秘之旅”，并参观了布里克斯顿
该公司还向同一位官员发出了参加一年一度的“餐厅总经理节”的邀请
多封电子邮件显示，肯德基主动提出与工作组合作
然而，由于校订和相关会议的记录没有公开，研究人员无法确定合作的性质
许多受访者开始支持他们的咨询意见——例如，优步食品表示，它“总体上”支持市长减少肥胖的计划，麦当劳表示，它“本质上”理解监管的必要性——但他们继续反对这项禁令
尽管大多数食品公司关注的是该政策会伤害规模较小、更脆弱的企业，但赛百味关注的是其自身业务的潜在成本，估计广告限制将直接导致“客流量和业务表现的下降”
这与其他声称该政策不会减少不健康产品消费的说法相矛盾
同样，行业代表警告称，该政策将损害TfL和当地经济
事实上，在广告禁令出台后，TfL的收入略有增加
并非所有的商业团体对他们的关系都是完全透明的
例如，英国外卖运动将“只吃”列为成员，但其提交材料和公共网站没有提到它是由一家公关机构代表“只吃”成立的
联盟建设很常见，广告公司围绕广告行业组织Outsmart联合起来
几家公司在自己的声明中提到或使用了协会的部分回应
其他人试图通过质疑大量证据基础来破坏这些限制，而没有提供他们自己的有力证据来支持这些质疑
例如，英国软饮料协会声称，“学术研究始终未能在食品和饮料营销与儿童肥胖之间建立直接联系，因此我们不相信进一步限制的相称性。”
' 同样，麦当劳辩称证据基础不足，并提出用资金和专业知识支持“伦敦范围的肥胖原因研究”
一些公司和商业协会分享了他们自己进行或委托进行的研究
例如，电子邮件显示，肯德基雇佣了一家机构来研究“年轻人的饮食和零食行为”，并邀请官员们到肯德基注册游说者APCO的办公室听取研究报告
Outsmart和另外两名广告行业成员在他们的咨询回复中暗示了法律挑战的可能性
Outsmart写信给GLA官员，要求通过延长实施期限来推迟该政策，称“我们认为，至少需要在任何政策宣布后六个月，以防止法律行动的威胁”
巴斯大学烟草控制研究小组的第一作者凯瑟琳·劳伯在谈到这一发现时说:“反对这项政策的行业行为者提出的主张在很大程度上与独立的公共卫生证据不一致，但让人想起了在关于其他不健康商品(如烟草和酒精)监管的辩论中经常提出的论点
公共卫生政策制定者应该重新思考是否以及如何与商业利益明显与政策目标相冲突的公司合作
" “反咬2030”青年委员会主席戴夫·夏尔马说:“数十亿美元被用于广告、营销和促销，让垃圾食品在孩子们的心目中扮演主角。”
我16岁了，我的手机和电脑上充斥着垃圾食品广告，我很确定情况越来越糟
“它们无处不在，当我们看视频时，当我和朋友一起玩游戏时，它们会突然出现，我们无法逃脱，尤其是当我们生活在屏幕上的时候
是时候把儿童健康放在首位，把垃圾食品从聚光灯下拿走了
" “可持续发展”儿童食品运动协调员弗兰·伯恩哈特补充说:“这项研究揭示了公司破坏和拖延这一政策的巨大努力
如果这些资源和创造力能够被重新引导到更健康的广告中，那么就可以花更多的时间让当地的空间变得更好，让所有的孩子都能在那里成长
“随着国家对垃圾食品广告的限制开始发挥作用，企业现在可能将更多注意力转向本地广告
因此，至关重要的是，地方政府要意识到这些策略，并获得更多支持，以制定类似的广告政策来保护儿童健康
" 肥胖健康联盟的卡罗琳·塞尔尼补充道:“这项研究表明，食品公司投入了巨大的努力和资源来反对公共健康政策
令人担忧的是，有多少游说工作是在暗中进行的
很可能我们看到的来自工业界的公众游说反对政府限制电视和网络上垃圾食品广告的新计划也只是冰山一角，重要的是政府要坚定不移地执行保护儿童免受不健康食品广告侵害的计划
"
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