古德温·博滕，对话节 加纳阿克拉的公共汽车和地铁站
信用:nicolasdecorte/Shutterstock 非洲城市中数百万人依靠公共交通出行
无论你在阿克拉、达累斯萨拉姆、拉各斯还是内罗毕，小型公共汽车都特别常见
在阿克拉，无处不在的小公共汽车被称为特罗-特罗，在达累斯萨拉姆被称为达拉达斯，在拉各斯被称为丹佛斯，在内罗毕被称为马塔特斯
这些车辆提供灵活的、通常可负担的服务
不幸的是，它们也大大加剧了非洲大陆记录在案的道路安全问题
在肯尼亚首都内罗毕，据估计，95%的道路死亡是由小公共汽车撞车造成的
在加纳，2019年第一季度，涉及tro-tro车辆的事故造成300人死亡，近2000人受伤
这是理所当然的，因为小型公共汽车载有大量乘客，因此在撞车事故中有更高的死亡风险
许多小公共汽车司机经常不顾一切地超速和超车
他们也可能花很长时间开车
当局经常指责他们“违纪”
政府处以高额罚款并威胁长期监禁，坚称这将使非洲的道路更加安全
但是为什么小巴司机操作那么莽撞呢？我开始回答这个问题，重点是加纳的出租车司机
我的研究表明，一系列结构性因素，包括车主和司机之间的剥削性劳动关系以及警察腐败，是如何迫使和怂恿危险驾驶行为的
有鉴于此，我认为罚款和监禁不适合诱导出租车司机更安全的驾驶行为
这些干预措施没有解决导致危险驾驶的一系列政治经济原因、动机和制约因素
希望这些发现能有助于制定更好的政策，使加纳和其他非洲国家的道路更加安全
日常斗争 和大多数其他非洲国家一样，加纳的旅游业是从缺乏有组织的公共交通中崛起的
Tro-tros仅占用加纳30%的道路空间，但却承载了该国70%以上的人的出行
该行业围绕一个目标系统进行组织
司机，几乎总是一个男人，和他的助手——加纳人称他们为“伙伴”——把公共汽车当作一种日常特权
作为回报，所有者要求每天支付费用，通常称为“销售”
一旦达到“销售”目标，司机和伴侣就把剩下的东西带回家
他们还得支付一天的燃料费；车主对此没有贡献
研究表明，小酒馆老板通过这种安排在财务上做得很好
他们能够强加高“销售额”，因为像其他非洲国家一样，加纳的失业率很高
因此，客运行业吸引了大量寻找工作的年轻人
求职者供过于求使权力平衡向有利于车主的方向倾斜
在坦桑尼亚，那里存在类似的设置，一名司机在一项研究中抱怨说:“(公共汽车车主)可以问你任何他们想要的(每日销售额或费用)，你必须接受
" 研究表明，非洲其他地区的小公共汽车司机面临着类似的挑战
司机和车主之间的权力不平衡和缺乏劳动保护使司机面临巨大的职业不确定性、极其恶劣的工作条件和微薄的回报
他们还经常受到腐败警察的骚扰，这些警察使用逮捕威胁来勒索贿赂
司机们可以赚取足够的收入来支付运营成本和警察贿赂，并且只通过增加每次旅行的次数或乘客数来支付他们的主人、他们自己和他们的同伴
这迫使他们长时间开车，求助于危险的超车和超载，并以危险的高速行驶
这表明，出租车司机的危险驾驶与他们的工作系统和他们所在的更广泛的商业客运行业相关的不稳定条件有关
然而，这并不是加纳公众、媒体、警察、道路安全从业者和研究人员如何构建和解释该国的交通安全问题
他们经常把问题归咎于司机的个人违纪和任性
这使得针对司机的惩罚性行动合法化，这些行动以警察骚扰和对他们宣战为标志
反过来，这导致了频繁的身体虐待以及对他们判处长期监禁和高额罚款
改变系统 事实表明，加纳的出租车司机在竞争激烈的不稳定工作环境中工作；低工资；工作不稳定；车主不可协商的日常费用和腐败警察的骚扰
这些众多的财务和其他需求促使司机采取危险的驾驶行为，这使他们受到公众的谴责
因此，与普遍看法相反，加纳的职业潜水员开车很危险，不是因为他们天生就是坏人或道德沦丧的人，而是因为他们的工作制度和条件迫使或激励他们这样做
这一分析并不旨在保护任何司机免受个人责任或问责
简单地说，关键是他们的许多危险行为是由他们无法控制的系统和结构驱动的
这意味着针对司机本身并不能阻止这种行为
需要解决的是他们所面临的与工作相关的和系统级的限制
例如，当局需要解决结构性失业和警察腐败问题
他们需要制定和实施劳动保护政策，改善商业客运司机的工作条件
诸如此类的干预措施可以产生广泛而可持续的道路安全效益——远远超过目前对司机宣战的公共政策所能达到的效果
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