作者:艾辛·德德科尔库特-霍维斯、埃尔纳兹·托拉比和迈克尔·霍维斯 在2011年毁灭性的洪水之后，格兰瑟姆镇被重建在更高的地方
信用:澳大利亚国防部/Flickr，CC BY-NC-ND 由于世界上大多数人现在生活在城市地区，冠状病毒大流行凸显了城市复原力的重要性
这对适应气候变化同样重要
简而言之，弹性是一个系统，在这个例子中是一个城市，应对干扰的能力
这包括避免、抵制、适应或从其影响中恢复
我们的研究最近发表在《城市研究与实践》杂志上，研究了澳大利亚的两个沿海城市，黄金海岸和阳光海岸
我们的目标是找到提高城市抵御沿海气候灾害能力的方法
我们发现，弹性的政治方面经常被忽视，但却至关重要
与普遍的看法相反，建设能够抵御气候变化影响的城市不仅仅是基础设施
城市复原力还具有生态、社会、经济、体制以及最重要的政治层面
为什么很难创造出真正有弹性的城市 城市复原力最近已成为战略规划和政策的一个主题
然而，许多地方政府正在努力实施必要的改革
原因包括: 对复原力的精确和普遍的定义仍然难以捉摸，使得这一概念难以在政策和计划中实施。这是一个复杂的系统，具有相互关联的物理、自然、社会、文化、政治和经济层面
图乌姆巴居民在千年干旱最严重的时候投票反对再生水，这提醒人们政治在城市复原力中的关键作用
信用:艾伦亨德森/弗利克，抄送 一些定义将恢复力解释为重建失去的东西
其他人认为这需要调整甚至完全改变城市系统
例如，在规划城市洪水时，考虑这两种方法的含义
一种方法是采用反应式方法，专注于修复建筑物和基础设施
或者我们可以主动改变城市系统的所有元素，从“与水抗争”转向“与水共存”
" 我们认为这第二种积极的恢复方法更好
那么我们如何实现这种转变呢？ 城市复原力的六个维度 变革性复原力要求决策者采取综合、创新和长期的观点
他们需要同时考虑城市系统的所有要素
先前的研究确定了城市复原力的五个主要方面:基础设施、生态、经济、体制和社会
我们的研究揭示了一个迄今为止被忽视但至关重要的第六个维度:政治韧性
在所有复原力和适应努力中，规划者和社区应同时考虑这六个层面
如果做不到这一点，就意味着资源和时间被浪费，无法取得必要的成果
基础设施复原力是管道、能源网络和电网等工程系统避免或抵御中断影响的能力
我们对海平面上升适应策略的研究表明，全球城市严重依赖工程结构来管理沿海洪水和已开发低洼地区海平面上升的影响
黄金海岸的海堤就是一个例子
生态恢复力是城市利用生态系统抵御和适应干扰影响的能力
例如，保留红树林和绿地可以降低洪水风险
开发土地和清除红树林的政治和经济压力与这种方法背道而驰
经济复原力包括允许个人和社区从中断造成的损失和损害中恢复的战略
与气候相关的灾害会对家庭、企业、社区设施和基础设施造成巨大的财务影响
然而，提高复原力是昂贵的，金融机构的投资和保险决策对于确定发展模式至关重要
机构复原力侧重于政府和非政府组织支持准备、应对和恢复工作的能力
不幸的是，至少在澳大利亚的背景下，我们的研究表明，州和国家机构和政策没有为地方政府提供明确和一致的方向
社会复原力是社区及其网络适应干扰并从中恢复的能力
这取决于有效、有意义和及时的社区参与
然后，居民被授权建立自己的恢复能力
一个知情和活跃的社区也可以推动政治变革，这是转型的一个关键因素
政治复原力涉及政治体系的能力和关键决策者推动转型变革的承诺
一个积极的例子是洛克尔山谷地区委员会在2011年洪水后搬迁和重建格兰瑟姆镇的领导工作
一个负面的例子是昆士兰州纽曼政府决定(2012-15)停止地方议会将海平面上升纳入其地方计划
政治可能是最大的挑战 在城市复原力的所有六个层面中，政治层面往往在试图制定和实施气候变化政策或计划时最成问题
一个很好的例子是图乌姆巴居民在千年干旱期间拒绝使用循环水
仅有最好的技术和经济对策是不够的；你需要能够驾驭高度党派化和通常非理性政治的危险
跨党派的气候变化适应方法将在一定程度上克服我们在适应和缓解政策中看到的重大逆转
这对我们的政治领导人要求太高了吗？对冠状病毒大流行的联合应对，以及弥合政党政治分歧和联邦-州竞争的合作，表明这并非完全不可能
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