麻省理工学院 信用:CC0公共领域 几十年的技术变革使美国劳动力的收入两极分化，帮助受过高等教育的白领工人茁壮成长，同时掏空中产阶级
然而，机器人和人工智能等当今的进步并没有给中层或低收入工人带来厄运，因为创新也创造了就业机会
有了更好的政策，即使新技术改变了工作场所，更多的人也可以享受美好的职业生涯
这是麻省理工学院未来工作特别工作组的最终报告的结论，总结了两年多来对技术和工作的研究
这份名为“未来的工作:在智能机器时代创造更好的工作”的报告今天发布，该工作组将于周三举办一次在线会议，名为“人工智能&工作的未来大会”
" 工作小组发现的核心是:机器人驱动的工作启示录不会马上出现
随着技术夺走工作，它提供了新的机会；2018年约63%的工作在1940年不存在
我们看到的不是工作场所的机器人革命，而是一场渐进的技术进化
争论的焦点是如何提高工作质量，尤其是中低收入工人的工作质量，并确保比美国更大的共享繁荣
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几十年来
麻省理工学院福特经济学教授、麻省理工学院经济系副主任、工作组联合主席大卫·奥特说:“天没有塌下来，但它正在慢慢地塌下来。”
“我们需要做出回应
这个世界正在以非常重要的方式逐渐改变，如果我们继续朝着我们前进的方向前进，就会产生不好的结果
" 工作小组的领导者说，这要从对技术变革的现实理解开始
工作小组的目标是“不再大肆宣传什么(技术)可能会出现在这里，现在我们正在研究我们能做些什么来推动工人的进步，”工作小组的执行主任兼麻省理工学院工业性能中心的执行主任伊丽莎白·贝克·雷诺兹说
“我们调查了一系列行业，研究了影响企业采用技术的众多因素——社会、认知、组织、经济
" “我们想在公众讨论中注入一种更细致入微的谈论技术和工作的方式，”任务小组共同主席、航空航天学教授、麻省理工学院工程和制造历史迪布纳教授大卫·明德尔补充道
“这并不是说机器人明天就要来了，我们对此无能为力
技术是人类选择的集合
" 该报告还阐述了为什么美国人可能关心工作和未来
它指出:“当创新不能带来机遇时，它会产生对未来的明显恐惧:怀疑技术进步会让国家变得更加富裕，同时威胁到人民的生计
这种恐惧需要付出高昂的代价:政治和地区分歧、对制度的不信任以及对创新本身的不信任
过去40年的经济史证实了这种担忧
" “自动化正在改变我们的工作、生活和社会，”麻省理工学院院长L
拉斐尔·里夫(Rafael Reif)，他于2017年发起成立了该工作队
“幸运的是，关系到我们所有人的严酷的社会后果并非不可避免
我们如何设计未来的技术，以及我们围绕这些技术构建的政策和实践将深刻地影响它们
" 赖夫补充道:“做好这件事是我们这个时代最重要、最鼓舞人心的挑战之一——对于每个希望享受健康稳定的社会带来的好处的人来说，这应该是一个优先事项，因为它为所有人提供了机会
" 六大结论 该工作组是一个由整个研究所的学者和研究人员组成的小组，花了两年多的时间深入研究工作和技术
最后报告提出了六个总体结论和一套政策建议
结论是: 1)技术变革正在同时取代现有工作和创造新工作
这并不是完全消除工作
在过去的几十年里，技术极大地改变了许多工作场所，尤其是通过数字化和自动化，取代了全国各地的文书、行政和装配线工人
但是一个多世纪以来，从事有偿工作的成年人的总体比例大幅上升
报告指出，理论上，“技术变革、充分就业和收入增长之间没有内在冲突
" 然而，在实践中，技术已经分化了经济
白领——在医药、营销、设计、研究等领域——变得更有效率、更富有，而中层员工则被挤出了市场
与此同时，在数字化影响不大的低收入服务行业，如食品服务、门卫和司机，工作岗位有所增加
自1978年以来，累计美国
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生产率提高了66 %,而生产工人和非监管工人的薪酬仅提高了10%
工资差距也因种族和性别而存在，城市不再像以前那样为中产阶级提供“自动扶梯”
虽然创新取代了许多接待员、办事员和装配线工人，但同时也创造了新的职业
自20世纪中期以来，美国
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在计算机行业、可再生能源、医学专业以及设计、工程、营销和医疗保健的许多领域都取得了长足的发展
这些行业也可以支持许多中等收入的工作岗位——同时服务行业保持增长
正如工作组领导在报告中指出的那样，“任务自动化、创新和新工作创造之间的动态相互作用虽然总是具有破坏性，但却是生产力提高的主要源泉
创新提高了工人在给定时间内可以完成的工作的数量、质量和多样性
这种生产率的提高反过来又能提高生活水平，促进人类努力的繁荣
" 然而，作者也不无遗憾地指出，“在一个良性循环中，生产率的提高为社会提供了投资于那些因工作结构变化而生计中断的人们的资源
" 但是这并没有实现，因为这些工作的价值分配是不平衡的
在美国
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相比之下，低技能工作的工资只有加拿大的79%，美国的74%
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，与德国相比为57%
“人们明白自动化可以让国家变得更富有，也可以让他们变得更贫穷，但他们并没有分享这些成果，”奥托尔说
“我们认为这是可以解决的
" 2)技术变革的重大影响正在逐渐显现
媒体对技术和工作的报道一次又一次地聚焦于机器人篡夺人类的戏剧性场景，我们面临着一个没有工作的未来
但是这幅图忽略了一个基本点:模仿人类行为的技术很难制造，而且价格昂贵
一般来说，雇佣员工来完成这些任务会更便宜
另一方面，增强人类能力的技术——比如让医生进行诊断的工具——帮助这些工人提高生产力
除了文书和装配线工作，许多技术是与工人一起存在的，而不是代替他们
明德尔说，因此工作场所技术通常涉及“增强任务多于替代任务”
该工作组的报告调查了包括保险、医疗保健、制造和自动驾驶汽车在内的行业的技术采用情况，发现补充工人的“狭窄”人工智能系统有所增长
与此同时，技术人员正在解决一些难题，比如更好的机器人灵活性，这可能会导致更直接的工人替换，但这种高水平的进步在未来还很遥远
“这就是技术采用的样子，”明德尔说
“这是不均匀的，这是凹凸不平的，它时断时续
“关键问题是麻省理工学院和其他地方的创新者如何塑造新技术以获得广泛的社会效益
3)劳动生产率的提高并没有转化为收入的广泛增加，因为社会制度和劳动力市场政策已经年久失修
而美国
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近几十年来见证了许多技术创新，但没有看到多少政策创新，尤其是代表工人的政策创新
如果中低收入工人在其他方面得到相对更好的支持，技术对就业的两极分化效应将会减轻
相反，在薪酬、工作环境、解雇通知时间、带薪休假时间、病假和探亲假方面，“受教育程度低、收入低的美国人
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报告指出:“工人的情况比其他富裕的工业化国家的同类工人更糟糕。”
美国低技能工人调整后的小时总收入
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2015年平均为10美元
33美元，而24美元
丹麦28，18美元
德国18元，17元
61在澳大利亚
奥托尔说:“没有共同繁荣，劳动力市场的鸿沟就越来越大，这是站不住脚的。”
“我们需要恢复生产率提高和劳动力市场机会增加之间的协同作用
他补充道:“我们经历了真正的制度性失败，我们有能力改变它。”
这包括工人的声音、最低工资、流动福利以及促使公司投资工人的激励措施
" 展望未来，该报告警告说，“如果这些技术应用到为上个世纪设计的今天的劳动力机构中，我们将看到与最近几十年类似的效果:工资、技能和福利的下行压力，以及日益分化的劳动力市场
“该工作组主张用制度创新来补充技术变革
4)提高就业质量需要劳动力市场制度创新
特别工作组认为美国
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需要在几个方面实现劳动政策的现代化，包括将联邦最低工资恢复到全国工资中位数的合理比例，以及最重要的是，将其与通货膨胀挂钩
该报告还建议从几个方面提升失业保险，包括:用最近的收入来确定资格或将资格与工作时间挂钩，而不是与收入挂钩；在失去第二份工作等情况下，更容易获得部分福利；并且取消了人们需要寻求全职工作才能获得福利的要求，因为很多人都是兼职
该报告还指出，美国
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集体谈判的法律和程序已经过时
作者认为，工人需要更好地保护他们目前的集体谈判权利；超越传统工会的新的工作场所代表形式；法律保护允许包括家庭护理人员、农场工人和独立承包商在内的团体组织起来
5)培养机会和经济流动性需要培养和更新工人技能
技术进步通常是渐进的，但变化经常发生，工人的技能和职业道路可能会过时
该报告强调，美国
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工人需要更多的机会来增加新技能——无论是通过社区大学系统、在线教育、基于公司的再培训还是其他方式
该报告呼吁使正在进行的技能发展变得容易、引人入胜和具有成本效益
这需要巩固已有成果，同时推进新工具:混合在线和面对面服务、机器监督学习以及增强和虚拟现实学习环境
最大的需求是没有四年大学学位的工人
“我们需要关注那些介于高中和四年制之间的学生，”雷诺兹说
“应该有途径让这些人提高他们的技能，使其对劳动力市场有意义
我们真的需要一个转变，使这成为一个高度优先事项
" 6)对创新的投资将推动新的就业机会的创造，加速增长，并应对不断上升的竞争挑战
报告指出，过去一个世纪新增就业岗位的速度在很大程度上是由技术创新推动的，其中相当一部分来自联邦政府对R&D的投资，这有助于产生多种形式的计算和医疗进步等
截至2015年，美国
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投资2
R&D国内生产总值的7%，相比之下
德国为9%，德国为2%
中国1%
但是R&D的公共投资份额已经从1985年的40%下降到2015年的25%
工作小组呼吁再次承诺联邦政府的支持
“创新在创造就业和增长中起着关键作用，”奥托尔说
鉴于创新对创造就业和财富的重要性，该报告呼吁增加整体联邦研究资金；帮助中小型企业采用技术的有针对性的援助；在美国创造更广泛的创新地域分布的政策
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；以及增加对工人而不仅仅是资本投资的政策，包括消除加速资本贬值要求，以及类似R&D税收抵免的雇主培训税收抵免
全球问题
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建议 除了雷诺兹、奥托尔和明德尔之外，麻省理工学院未来工作专责小组由代表所有五所学院和麻省理工学院施瓦茨曼计算学院的18名麻省理工学院教授组成；一个由22人组成的咨询委员会，成员来自行业领袖、前政府官员和学术界；一个由14人组成的学者研究委员会；和20多名研究生
该工作组还咨询了企业高管、劳工领袖和社区大学领导人等
最终文件还包括来自特定公司和部门的案例研究，特别工作组发布了近24份研究简报，对主要研究进行了更详细的介绍
工作小组观察到技术在工作场所被采用和传播的全球模式，尽管它的建议集中在美国
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政策问题
“虽然我们的报告非常面向美国
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在政策方面，它显然是在谈论全球存在的许多趋势和问题
“这个信息不仅仅是给美国的
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我们概述的许多挑战也存在于其他国家，尽管程度较低
正如我们在报告中所写的那样，“未来的主要挑战，实际上是未来的工作，是提高劳动力市场的机遇，以满足、补充和塑造技术创新。”
" 该工作组旨在向政策制定者和政治家、企业领导人和其他企业经理、研究人员以及对21世纪工作条件感兴趣的任何人传播该报告中的观点
“我希望人们能接受，”雷诺兹补充道
“我们提出了强有力的建议，将不同的政策领域——技能、工作质量和创新——联系在一起
这些问题是至关重要的，尤其是当我们想到在COVID-19时代的恢复和重建
我希望我们的信息将被公共部门和私营部门的领导人所接受，因为这两者对于开辟前进的道路都是至关重要的
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