卡内基梅隆大学 信用:Pixabay/CC0公共领域 采购占美国国内生产总值的10%以上
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联邦政府支出
然而,采购合同的竞争程度并不十分激烈,合同很少有很多投标,往往只有一个投标
在一项新的研究中,研究人员提出了一个委托代理模型,在这个模型中,联邦政府以一定的成本寻找承包商,并与他们协商合同条款
使用该模型,该研究表明,吸引更多投标人的好处显著减少,因为政府机构可以从承包商那里获取信息租金
量化决定竞争程度的因素 这项由卡耐基梅隆大学(CMU)的研究人员进行的研究发表在《经济研究评论》上
“在2015财年,美国44%的
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领导这项研究的泰珀商学院经济学副教授卡拉姆·康说:“政府的采购预算只支付给了只中标一次的合同。”
研究人员试图通过开发、识别和评估采购模型来量化决定竞争程度的因素
他们这样做是因为结合了从未一起研究过的联邦采购的两个制度特征
联邦法规允许采购机构有广泛的自由裁量权来选择哪个合同项目将吸引竞争性投标
在这篇文章中,研究人员概述了竞争是如何决定的,并量化了竞争程度的偏好
最终的合同价格可能与最初商定的价格不同,并且通常比最初商定的价格大得多
作者指出,将这两个因素放在一起研究很重要,因为竞争行为会影响最初的合同条款,从而影响最终的合同价格
研究模型 该研究的模型将采购过程设想为两阶段非合作博弈,政府首先选择承包商之间的竞争程度,然后谈判合同条款
该研究还描述了最优搜索和与低成本和高成本投标人签订合同的特点
这项研究使用了联邦采购数据系统关于2004年至2015年信息技术和电信部门采购合同的数据
研究人员研究了规定固定时间表和数量的合同,如最终合同和采购订单
他们查看了大约7000份花费美国
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政府2美元
50亿英镑(按2010年美元计算)
研究发现,对于超过三分之二的合同,政府没有采用完全公开的竞争
其中一些原因包括由于法定要求和行政机关的自由裁量权而造成的设置障碍(例如
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,因为紧急)
根据研究人员的模型,该研究得出结论,对于任何给定数量的投标人,采购机构在谈判时可以从中标者那里获得比通过拍卖更多的租金
代理机构的谈判能力降低了他们促进竞争和吸引更多投标的边际价值
例如,该研究估计,剥夺这些机构在设计和谈判合同方面的自由裁量权,将使平均投标数量增加一倍以上,而向中标承包商支付的金额只有很小的减少
允许采购机构行使一定的酌处权,利用他们对供应方的了解,可以降低采购成本,即使他们同时从事一些寻租行为
该研究的合著者、CMU泰珀商学院的经济学和统计学教授罗伯特·米勒解释说:“我们发现,如果私下已知的卖方成本构成存在更大的异质性,这些机构将加大搜索力度,扩大投标人群体。”
“我们的框架为分析其他只吸引少量投标的采购拍卖提供了一个模板
"
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