国际应用系统分析研究所 信用:CC0公共领域 随着许多发展中国家教育的迅速发展，在受教育机会方面取得了很大进展
然而，根据一项新的由学会领导的研究，上学与学习不一样，数量的增加可能会以牺牲质量为代价，当前新冠肺炎流行病对学校教育的可能负面影响可能会加剧这种情况
鉴于技能是社会经济发展的关键驱动力之一，对人力资本——广义定义为通过正规教育获得的技能——进行全球一致的分析，不仅要考虑教育的数量，还要考虑教育的质量，对于决策者得出正确的结论至关重要
尽管人力资本作为经济增长和社会发展的关键驱动力十分重要，但在全球范围内，随着时间的推移，对工作年龄人口人力资本的衡量仍然不能令人满意
根据发表在《国家科学院院刊》(PNAS)上的这项研究的作者，大多数现有的人力资本指标只考虑教育的数量层面，而忽略了实际技能
少数以技能为重点的研究往往在人口统计学上不一致，将在校年轻群体的技能用于代表工作年龄人口的技能
这在迅速扩大或改变学校系统的情况下尤其成问题
然而，越来越多的国家开始按年龄和性别直接评估其成年人口的识字技能
根据这些成人识字数据，并利用人口反向预测和统计估计技术，该文件提出了185个国家1970-2015年期间第一个人口统计上一致的成人识字技能指标——识字调整平均受教育年数
研究人员的主要目标是确定不同国家和不同时期工作年龄人口的技能差异，以及这与各自国家和年份的教育程度之间的关系
这项研究对许多发展中国家最近学校教育的扩大导致人力资本相应增加的观点提出了质疑
事实上，调查结果显示，正规教育水平相似的国家不一定表现出相似的识字技能水平
总的来说，研究人员表示，第二语言习得领域的趋势显示，低水平国家和高水平国家之间的全球技能差距正在扩大
“虽然发展中国家在正规教育程度方面正在迅速赶上，但全球高技能和低技能人口之间的差距继续扩大——事实上，这一差距已经扩大到相当于10年以上的学校教育
此外，国家和区域之间的趋势有很大差异
例如，自1970年以来，芬兰、日本和韩国的第二语言水平显著提高，”该研究的作者克劳迪娅·赖特解释说，她是国际人口与公正社会学会人口与公正社会项目和维也纳大学人口学系的联合成员，两者都是维特根斯坦人口与全球人力资本中心的合作伙伴
“另一方面，非洲和南亚的许多国家在传统的平均受教育年数方面取得了相当好的进展，但它们的第二语言水平只略有提高
各大洲和地区之间存在显著的异质性
" 作者重申，要估计一个人口的人力资本，仅仅看教育的数量是不够的
相反，我们还需要考虑人口中技能的实际水平和质量，特别是当我们的社会转变为知识社会，各种复杂的理解和高级技能成为成功的关键
“鉴于当前向知识社会和数字革命的过渡，全球工作年龄人口的识字技能差距不断扩大，将对各国在经济发展、健康和整体福祉方面的差距产生重大影响
正如我们在本研究中所努力做的那样，改善人力资本的衡量标准，将有助于社会更好地监测进步，并推进有助于提高技能的政策，这些技能使世界各地的人们能够改善他们的生活，并有助于推进他们的社会，”该研究的作者、国际投资者协会高级项目顾问沃尔夫冈·卢茨总结道
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