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科学新闻 2022-05-18 00:04:10

作者彼得·迪奇克斯,麻省理工学院 中国苏州的一个工业园区

麻省理工学院教授郑思琦合著的一项新研究显示,中国的工业园区如果建立在政治领导人之间既有联系的明显基础上,表现就不太好

学分:麻省理工学院 近几十年来,中国已经建立了1400多个大型工业园区,这是一项巨大的投资,占中国制造业就业岗位的40%以上

然而,其中一些项目比其他项目更成功

现在,一项由麻省理工学院教授合著的研究表明,一些工业园区似乎是由于政治关系网络而发展起来的——而这些工业园区的表现明显不如它们的同行

这一发现为过去三十多年来中国爆炸性经济增长的宏观图景增添了细微差别和细节

该研究概述了中国产业政策和新城市的广泛成功,同时揭示了一些不太成功的经济选择和“鬼城”背后的动态

" 具体来说,该研究发现,当省级政治领导人与城市领导人有现成的联系时,这些城市更有可能获得新的工业园区——但这些地方生产5

人均国内生产总值比其他城市低2 %,其他城市缺乏相同的政治联系,但经济基础更强

“我们称之为友谊的代价,”麻省理工学院教授郑思琦说,他是研究中国城市发展的专家,也是一篇详述研究结果的新论文的合著者

“这个价格比基于经济基本面做出决定的人均国内生产总值低5%

" 该研究还显示,在研究期间,约有四分之一的中国省级党委书记与市级党委书记有着重要的工作关系,这提供了一套可以影响经济决策的牢固关系

这项研究的结果发表在一篇新发表的论文中,“政治联系有助于还是阻碍经济增长?来自中国1400个工业园区的证据”,发表在12月出版的《城市经济学杂志》上

论文的共同作者是郑,他是麻省理工学院城市研究与规划系的城市与房地产可持续发展教授,也是麻省理工学院房地产中心和麻省理工学院可持续城市化实验室的主任;马修·E

约翰·霍普金斯大学经济学和商业教授、21世纪城市倡议主任卡恩;孙伟增,北京中央财经大学经济学副教授;复旦大学经济学副教授吴剑锋说

近几十年来,中国在大约276个城市建立了1417个大型工业园区,早期的项目大多位于中国较发达的东部沿海地区,而后期的项目则向欠发达的内陆地区转移

这些工业园区的商品和服务占中国国内生产总值的10%,而仅占0

1%的土地

过去的研究表明,工业园区建设两年后,该地区的就业率比其他情况下高47%,当地经济产出增长55%

然而,2017年郑合著的一项研究也显示,在拥有110个工业园区的八个城市中,30%的工业园区没有增加额外的经济价值,这表明这种有针对性的产业扩张的结果可能会有很大差异

中国的经济政策为地方和区域决策提供了很大的自主权,包括地方产业政策和补贴等事项

省级领导有权开发新的工业园区,市政府官员经常会争着把工业园区建在自己的地盘上

为了进行这项研究,学者们使用了来自中国国家统计局的经济数据以及来自国土资源部的工业园区信息,并建立了他们自己的关于政治领导人的职业和关系的数据集

为了确定政治领导人之间是否存在联系,学者们考察了四个因素:他们过去的工作场所、出生地、大学和学院背景,以及与中国政治协会或团体(如共青团)的联系

关于政治领袖的数据集涵盖了1987-2008年,并产生了有益的见解

例如:当省级和市级领导有过去的联系时,这些城市是7个

4%的人更有可能首先获得工业园区

“市长们都想要公园,因为他们知道这将有可能促进他们城市的地方经济,”郑说

与此同时,她指出,“如果这个公园能够刺激经济,这对当地的省级领导也有好处

但另一个考虑是友谊——一个省级领导可能会奖励他的朋友,以换取忠诚和政治支持

" 在这项始于8年前、现已发表多篇论文的研究中,学者们仔细考虑了影响中国各地工业园区布局和绩效的其他因素,直到他们最终认为,他们可以对在有相关地方官员的城市建设的工业园区和在其他地方建设的工业园区进行一一对比

中国出现了多次工业园区建设浪潮;从他们以前的研究中,郑和她的同事得出结论,经济上最成功的工业园区利用与现有企业的协同作用,如供应商和制造商之间的关系,以产生积极的结果

当工业园区是在不存在逻辑协同的地方发展起来的时候,郑最后总结道,“政治联系导致了分配不当的问题

"

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