亚利桑那大学的凯尔·米坦 信用:CC0公共领域 亚利桑那大学领导的一项新研究表明，黑人、西班牙裔人和低收入人群比白人和亚裔人更有可能生活在自然灾害引发洪水的高风险地区
该研究还发现，对联邦政府广泛使用的洪水保险计划的某些改革可能会给同一群体带来不成比例的负担
这一发现是在2020年创纪录的大西洋飓风季袭击美国东南部的背景下得出的
9月19日登陆的飓风莎莉
16日，阿拉巴马州和佛罗里达州部分地区遭到破坏
两天后，国家飓风中心的预报员用完了21个风暴名称，按照拉丁字母，这是今年决定的
科学家们第二次求助于希腊字母来命名接下来的风暴
这项研究将发表在11月出版的《环境经济与管理杂志》上
劳拉·巴克肯森是该论文的主要作者，她是社会和行为科学学院政府和公共政策学院的副教授
环境经济学家巴克肯森研究应对自然灾害的政策
巴克肯森说:“我们看到很多新闻报道称，有时贫困或少数族裔富裕的社区可能会感到更大的损失。”
“了解是否发生了这种情况，以及是什么在推动这种情况，这才是我对此感兴趣的真正原因
" 购房者选择的数据库 肯塔基大学的巴克肯森和她的同事拉拉·马研究了南佛罗里达近5万套房子的四年房产销售数据
巴克肯森说，该地区有许多容易被洪水淹没的地方，这使它成为一个很好的案例研究
巴克肯森的研究依赖于个人房产销售数据，这些数据与购房者的种族和收入相关联，提供了一个比以前的许多研究更细致的画面
这最终让研究人员清楚地了解到是什么因素影响了房主在哪里买房——或者在哪里不买房——的不同选择
“挨家挨户的洪水风险可能大不相同
我街对面的邻居可能风险较低，但也许我的海拔较低，也许我的风险较高，”巴克肯森说
“我们希望非常小心地区分什么是真正的洪水风险，而不是数据中可能与洪水风险相关的许多其他东西，”例如靠近海岸线，这通常被认为是一种便利
巴克肯森说，数据的关键问题变成了:有人愿意或有能力支付多少钱来避免生活在高洪水风险区？ 研究人员发现，答案因购房者的种族而异
该研究报告称，低收入的白人和亚洲人平均每年愿意或能够支付约710美元，以避免生活在洪水高风险地区
因为亚洲人只占2
5%的所有物业销售数据，他们不能单独作为自己的类别
他们与白人结合在一起，因为在研究样本中，这两个群体的平均收入相似
在黑人中，这个数字约为500美元
西班牙裔人平均愿意或能够支付额外的618美元
可以预见，研究发现购房者愿意或能够支付的金额随着他们的收入水平而增加
该研究指出，除了收入之外的其他因素——比如获得关于房屋洪水风险的信息——可以解释为什么某些群体能够或愿意比其他人支付更多的钱来避免洪水风险
但巴克肯森说，确定这一点需要进一步的研究和额外的数据
通过模拟改革洪水保险 巴克肯森说，这项研究还试图找到改善国家洪水保险计划的方法，这是国会两党长期以来的改革目标
根据联邦法律，大多数贷款人要求在洪水高风险地区购买房产的购房者购买洪水保险
巴克肯森说，由于私人洪水保险公司的市场较小，联邦计划是最大和使用最广泛的
但巴克肯森说，该计划的核心任务——提供洪水保险并使购房者负担得起——似乎相互竞争，这使得资金难以到位
该计划定期从财政部借钱来支付支出费用
利用住房数据和模型结果，巴克肯森和马进行了模拟，预测了某些改革方案会如何影响购房者
在一个案例中，研究人员模拟取消了两个补贴项目，这两个项目使保险对房主来说更加负担得起
他们发现这一变化会对某些种族的房主产生明显的负面影响
取消补贴只会让低收入的白人和亚洲房主损失大约0
他们平均年收入的45%,相比之下
黑人房主平均年收入的55%和0
西班牙裔房主为7%
随着房主收入的增加，失去补贴的成本占他们年收入的比例越来越小，但不同种族的人之间的差距仍然存在
另一个模拟是针对国家洪水保险计划的洪水风险地图，房主和官员用它来确定美国大部分地区的社区和家庭的洪水风险
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但是许多地图已经过时，这意味着这些地图中的洪水风险信息是不可靠的
巴克肯森和马发现，平均而言，更新后的地图为房主提供了显著的价值，尤其是对收入较低的房主，作为他们收入的一部分，研究人员能够将这些优势转化为美元数字
但该值根据种族而波动:对于白人和亚洲房主来说，修改后的地图提供的年价值为144美元；西班牙裔房主为70美元，黑人房主为60美元
巴克肯森说，仅这一发现就已经引起了国家洪水保险计划的质疑，该计划的工作人员一直试图了解更新地图的价值
巴克肯森说，对黑人、西班牙裔和低收入人群而言，改革该项目的成本过高，这是最让她吃惊的发现之一
她补充说，对于她是否会发现改革结果中的差异，她没有预先设想的概念
“这是一个相当惊人的发现，我认为这是一个重要的发现，”巴克肯森说
“这表明，即使有善意的政策改革，我们仍然必须小心谨慎，尽职尽责，以确保不会出现意外后果，这些后果可能会对已经遭受洪水和其他自然灾害伤害的社区造成伤害
" 巴克肯森计划将她的研究扩展到该国的其他地区，以及没有包括在这项研究中的租房者
她说，新的发现有助于说明某些人群经历自然灾害的不同程度
巴克肯森补充说:“生活在危险中的人有很多复杂性，这就是为什么我们经常看到非常不同的损失，或者这可能是一个重要的促成因素。”
“这与我们本季看到的许多飓风非常相关
"
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