加州大学洛杉矶分校的玛雅·费尔德曼 在加州早期，偶尔征收的人头税有效地压制了投票
荣誉:埃德森·史密斯照片集/圣巴巴拉公共图书馆提供 加州大学洛杉矶分校拉斯金历史和政策中心的一份新报告从历史的角度来理解为什么在2020年，加州的选民在人口和社会经济方面仍然如此倾斜
作者认为，虽然通过邮件投票、近乎自动的选民登记、通过邮件投票的选票追踪系统和其他做法，从表面上看，赋予了所有加州人投票权，但长期存在的不公平现象仍然在功能上压制着投票
该报告指出，尽管自1960年以来，全州一直在努力提高投票率，但有色人种的选民登记率和投票率低于白人
今天的加州选民——尤其是那些通过邮件投票的人——往往比该州的总人口更老、更富有、更白
例如，在洛杉矶县，较富裕和较白人的地区比拉丁裔和工人阶级人口多的地区多投40%的票
该论文认为，持续的偏见——包括不公正的选区划分和剥夺假释的前重罪犯的选举权——可能解释了这一现象的一部分
(然而，如果11月份获得通过，加州的17号提案将允许因重罪被判假释的人投票
) 这些差异还源于代表性不足的社区缺乏公民教育，以及这些社区的政治候选人缺乏参与
提交人认为，所有这些因素都阻碍了边缘化群体的人以任何形式参与政治，包括签署请愿书或与政府官员联系
“尽管在过去的60年里做出了努力，加州仍有工作要做，”该报告的主要作者、加州大学洛杉矶分校中心研究员亚里沙·贝林科夫·卡茨说
“加州的选民并不反映其人口的多样性
我们只有理解并消除历史上限制选举权的政策，才能迎接当前的时刻
" 1850年后的第一个百年里，当加州成为一个州时，投票法限制了选举权，实际上压制了穷人和少数民族的投票
该州在19世纪末通过了几项这样的政策，包括英语读写能力测试
偶尔征收人头税，进一步压制了加州早期的投票
联邦政府禁止美国原住民和中国移民获得公民身份，将他们完全排除在选举权之外
后来，加州实施了严格的选民登记规则，使得低收入和没有财产的人投票更加困难
然而，二战后，州政府官员努力推翻歧视性政策，简化登记和投票，建立更方便的投票地点，发起选民登记运动，扩大缺席投票
但这项研究强调了一个现实，即结构性不平等仍然阻碍着许多加州人参与政治进程
加州大学洛杉矶分校历史学教授、拉斯金中心主任戴维·迈尔斯说:“加州和整个美国社会必须正视并推翻阻碍或阻止大量合格选民投票的种族和社会经济障碍。”
该报告的其他要点: 加州在1866年颁布了选民登记法——要求一个固定的地址
这限制了工人阶级、穷人、移民和少数民族的投票权
从19世纪90年代到1924年，美国总统选举的投票率大幅下降，从80%左右的合格选民下降到49%，部分原因是选民登记法
加州通过1899年的一项法律压制了投票，该法律要求选民每两年重新登记一次
该州在1930年通过了一项建立永久选民登记的法律，但该法律也包括从选民名册中清除选民的策略
一项允许缺席投票的法律在前三次失败后，于1922年勉强通过
但是缺席投票在20世纪60年代末之前一直受到限制，直到1978年才扩大到所有选民
投票的英语读写要求一直持续到20世纪70年代初
它很少用于意大利语、日语或意第绪语移民，但它经常被用来排除说西班牙语的墨西哥裔美国人
卡茨还是加州大学洛杉矶分校拉斯金公共事务学院洛杉矶项目的副主任
研究小组还包括该中心的高级研究员Zev YaroslavskyIzul de la Vega，UCLA博士生；萨曼·哈达德，加州大学洛杉矶分校本科生；珍妮·拉明是加州大学洛杉矶分校的毕业生
作为他们研究的一部分，作者采访了加州国务卿亚历克斯·帕迪拉和洛杉矶县登记员/县书记员迪安·洛根，这两位是该州最重要的选举官员
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