阿尔托大学 信用:Esa Kapila 国有企业平衡市场和公共部门的需求
模棱两可和不断变化的需求创造了一个权力真空，给予管理层更多的权力，同时也制造了潜在的冲突
国有企业被用于政治目的
一项研究调查了索尼拉的前身，国有的芬兰电信，从1987年到1998年如何变得更加国际化
芬兰电信公司在20世纪90年代是国际电信市场的活跃参与者
一项新的研究表明，十年来，电信管理对国际化的态度发生了显著变化
这是更广泛发展的一部分，其中国有企业被纳入，私营部门的做法和工具扩展到公共部门
这种变化在电信部门尤为明显，该部门的市场正在向竞争开放
“变革之后，Tele的重点转向国际增长和跨国公司的其他典型特征，而以前的重点更多地是国家利益
这种快速的变化让Tele在选择国际项目时承担了更大的财务风险，”杰维斯莱大学商业经济学院和阿尔托大学工业工程与管理系的博士后研究员Zeerim Cheung说
yvsky和阿尔托大学的研究人员数字化了超过50，000页的档案材料，如管理团队会议记录和与战略相关的文件
其结果是一个异常广泛的长期数据库，使得以前所未有的方式将历史研究的数字方法与组织研究的讨论相结合成为可能
研究结果为国有企业的国际化以及企业管理层和政治决策者之间的关系提供了新的更广泛的信息
电信的管理层对国有企业的治理变革产生了影响
该公司管理层的目标是建立一个更快、更灵活、更适合国际业务的模式
漫长的政治进程不再适合正在快速发展的1990年代的竞争环境
对于公司的发展来说，增加自己的管理自主权是很重要的
“与国家预算的联系对战略决策产生了特别缓慢和有限的影响
例如，阿尔托大学工业工程和管理系的博士生Eero Aalto说，在20世纪80年代末，Tele必须与该部谈判每一个新雇员，甚至在20世纪90年代初，Tele还必须获得政府对每个国际项目的授权，这也向公众揭示了商业部门
在政界和商界之间 国有企业治理的变化会造成权力真空，导致管理层权力的增长，可能导致过度冒险
政治层面使得为国有企业设定的目标更加多样、不断变化，而且往往模糊不清
“在芬兰，这引发了争议，例如波斯特管理层的薪酬水平引发的愤怒
将利润动机与政治行为者的目标相调和会反复引发冲突
应该为国有企业设定明确的目标
如果它们要像企业应该做的那样运作，那么政治行为者对国有企业的影响应该比现在受到更明确的限制，”张说
外国国有企业也有自己的风险，它们的重要性近年来有所增长并呈现多样化
近年来，某些国有企业面临着严重的质疑，根据这些质疑，它们将在商业活动中推进国有企业的政治目标
电信和能源等领域的例子比比皆是，这些领域对国家安全至关重要
国际公司，可能在某个时刻看起来是无辜的，但却可以被揭露出来，或者变成政治权力的工具
在与外国国有企业打交道时，更好地考虑长期风险将是一个好主意
“我们的研究表明，国有企业可以像私营企业一样运作良好，但国有企业的运作逻辑也可以为了政治目标的利益而被有效地改变
在国有企业及其运营中表面上看得见的东西，不一定足以表明其真正的目标
因此，研究公司运营背后的逻辑很重要——正如本研究中所做的那样，”张说
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