新加坡管理大学 信用:CC0公共领域 最近出版的《会计研究杂志》论文《政治关联政府》的动机之一是对纽约地铁系统的日常体验
该论文的作者、SMU大学会计学助理教授金荣格告诉研究与技术转让办公室,该论文的研究问题是探讨地方政府强大的政治关系的后果,其灵感来自《纽约时报》的文章《地球上最昂贵的地铁线路》(2018年1月24日)
金教授解释说:“这篇文章表明纽约地铁系统并不完全有效,部分原因是工会和当地政治家之间的政治联系。”
“他们互相交换利益,牺牲那些使用交通系统的人的福利
“虽然这个故事并没有直接说明这篇论文的主要信息,但它让研究人员初步注意到了这样一种可能性,即当地方政府与有权有势的政治家有联系时,公共服务的质量可能会受到影响
金教授的研究兴趣在于财务报告、审计、监管干预和政治经济
他特别感兴趣的是财务报告和审计如何影响经济实体(公司或政府)的动机,并导致某些后果
目的和相关性 金教授认为,作为选民和纳税人,我们需要关注地方政府如何使用公共资金,并意识到可能导致腐败或挪用公共资源的因素
“这篇论文,基于美国
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政治制度,侧重于地方政府的政治联系作为这样一个因素
" 他说,这项研究与研究政治联系的学术文献相关,原因有几个
首先,研究人员显示了政治联系的成本,而先前的研究通常显示了好处
第二,这项研究提供了证据,证明了一种很大程度上未被探索过的“政治联系”类型,这种“政治联系”通过共同选民的代表来体现
特别是,地方政府官员和国会议员都通过确保他们共同的选民满意来推进他们的政治成功
第三,文件提请注意一系列组织受政治关系影响的观点
相比之下,以前的研究主要集中在政治关系对公司的影响上
“这篇论文与许多其他学术论文的相似之处在于,它们探讨了政治联系的后果
然而,通过研究对地方政府的影响,它与以前的研究不同,以前的研究考察的是企业部门中政治联系的影响,”金教授阐述道
“此外,大多数先前的研究记录了积极的结果,而我们的论文是文献中记录政治联系的消极后果的少数例外之一
" 方法论 美国的地方政府
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收到超过750 000美元直接资金拨款的银行必须每年接受审计
研究人员利用这些审计的结果构建了一个管理的量化指标
金教授解释说:“这一衡量标准是基于地方政府是否有未经修改的审计意见、没有重大缺陷、没有重大缺陷、没有重大违规行为以及审计报告的及时性。”
“我们通过统计每年提及地方政府腐败的新闻文章的数量,用一个基于新闻的方法来增强这一主要的管理措施
“他们发现,他们的主要衡量标准与这一基于新闻的衡量标准正相关
那么国会议员的实力是怎么确定来对比的呢? 根据金教授的说法,国会议员通过参与国会委员会的立法过程来获得权力
“因此,我们对国会议员实力的基本概念是,如果他们在强大的国会委员会中任职更长时间,他们的权力就会更大
" 为了确定哪个委员会是有权力的,在之前的研究之后,研究人员使用了国会成员的转移
例如,如果一个政治家从A委员会转到B委员会,这表明后者被认为更有价值和影响力
上述实力衡量标准是由政治家层面决定的
美国的一个城市或郡政府
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有三个政治家(我
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两名参议员和一名众议员),他们在国会中代表该党的利益
后来,地方政府层面的政治关系的力量通过累加每个政治家在国会中的力量而聚集起来
发现 本文的主要发现是,地方政府与强大的国会议员的联系导致了对公共资源管理的减少
事先,研究人员有两个相反的预测
金教授断言,一方面,有权力的政治家受到政府审计和媒体关注等形式的更严格审查
另一方面,地方政府可能不太关心他们为公众提供了多少服务,因为有权有势的政客提供了优先获得联邦资源的机会
“我们的发现与后一种预测一致
尽管地方政治家关心连任前景,但强大的国会代表带来的资源增加使得地方政府官员减少了管理
" 此外,研究人员第一个提供了证据,证明在美国的背景下强大的政治联系的影响
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地方政府
金教授写道:“我们的研究强调了地方政府在公共资源管理方面的改进空间,尽管最近的报告显示美国在腐败国家中排名倒数10%
因此,该研究与审查州和地方政府报告和治理选择的文献相关,如齐默曼[1977]、戈尔[2004]和贝克[2018]的文献
“这些发现通过展示一个独特的渠道——国会中的强大代表——对地方政府的治理努力产生了负面影响,从而补充了这一文献
普遍应用 这个可以吗
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一项基于调查的研究帮助了其他国家,尤其是那些文化不同的国家,比如亚洲,那里的地方政府和国会议员的互动方式不同? 金教授说,这项研究依赖于美国的几个制度特征
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地方政府从联邦政府获得资金,反过来,地方政府接受审计,以确保他们按计划使用联邦资金
此外,国会议员代表特定地理区域的人口
“我认为这些特征在许多国家都存在,包括我的祖国韩国,”金教授说
“我们的研究对一些国家的影响可能不同,这取决于地方政府在财政上对联邦政府的依赖程度以及地方政府的自治程度
" 他补充说,尽管透明国际的腐败认知指数(2017年)将美国的排名
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在最底层的10%腐败国家中,他们仍然发现地方政府为选民服务的水平还有提高的空间
“从这个意义上说,政治关系对公共服务质量的损害程度在其他国家可能更大
"
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