作者:Ini Dele-Adedeji，阿曼达·施密德-斯科特，格诺特·克伦特施尼格，《对话》
尼日利亚拉各斯，欧巴嫩德，一条繁忙的街道
作者:格诺特·克伦茨欣 我们在尼日利亚拉各斯岛的一个繁华的工人社区，那里有办公楼、商店和住宅区
白天，这个街区到处都是小市场摊位，出售各种各样的东西，从水果和蔬菜到电子产品、定制衣服和日常家居用品
晚上，新的摊位出现，以满足排队等候公共汽车的通勤者，嘈杂的路边酒吧开放，为人们从漫长的一天工作中回来提供分心和提神
但我们不是来买iPod或喝一杯的
2019年8月，我们在欧巴嫩德，探索曲马多配药的秘密世界
我们的研究调查了当以前非正式的和合法的活动被定罪时会发生什么，严厉的州法规模糊了合法和非法的界限
具体而言，我们的项目着眼于在尼日利亚将曲马多定为犯罪，以及撒哈拉地区更严格的人员和货物流动规则如何影响人民和社会
我们选择了曲马多贸易和西非的移民运输，因为它们都吸引了广泛的政策和媒体关注
这两种活动与有组织犯罪以及其他活动，如性工作或手工(小规模)采金业的增加也有直接联系
我们的目的是质疑这些媒体和政策描述，而不是提供这些活动的内部人士的观点
在这两种情况下，新的限制性法律似乎几乎在一夜之间就把曾经被认为是靠“诚实谋生”的人变成了有组织的罪犯
我们发现，政策变化——特别是刑事定罪——往往没有产生预期的影响，很少考虑到刑事定罪对有时依赖生计已有几个世纪的社区的广泛影响
我们在尼日利亚和尼日尔共进行了40次深度访谈
其中包括尼日利亚拉各斯的21家，当地有曲马多销售商，以及合法销售该药物的官方药剂师
我们与国家和地方机构工作人员进行了交谈，包括联合国毒品和犯罪问题办公室(UNODC)和尼日利亚国家禁毒执法机构
在尼日尔的阿加德兹，我们进行了19次采访，包括采访了前移民运输商(或“护照持有者”)以及在该地区工作的当地和国际人道主义组织，如国际移民组织(移民组织)、国际红十字会和阿拉尔姆电话撒哈拉
医生现在要见你 回到欧巴嫩德，一位联系人向我们解释说，尽管有限制，曲马多仍在公开销售和消费
曲马多是一种合成阿片类药物，几乎可以立即缓解中度至重度疼痛
在尼日利亚销售曲马多并不违法，但自2018年以来，曲马多一直受到政府的严格监管，现在应该只能通过特许药店获得——每片剂量超过100毫克也是被禁止的
因此，它的供应仅限于少数获得许可的医疗机构和药物分配器
这是为了遏制其滥用，把毒品的非正式销售变成一种犯罪活动
我们的联系人安排我们与当地一家名为“医生”的曲马多零售商会面
“医生，二十多岁，同意那天晚上晚些时候在他的店里见我们
医生的商店由一个廉价的木棚建造而成，像一个亭子一样运作，有一个供他自己和他的顾客使用的座位区，他从那里出售小的零售物品和各种药品，包括曲马多
他需要照顾在他的商店外面排队的顾客群，然后才能腾出时间进行交谈
这给了我们机会去观察他和他的常客的互动
顾客找到医生，告诉他他们有特殊的疾病，之后他会推荐一种药物，然后他们会购买
所以，从某种意义上来说，它就像一家合法的药店
但有时客户确切知道他们想要哪种药物，我们目睹了一些非法曲马多的需求
2018年夜晚的欧巴嫩德
信用:Shutterstock/Joshua Akinyemi 尽管如此，医生向购买者分发曲马多和其他药物并不是秘密进行的
医生的一些顾客甚至穿着表明他们是尼日利亚警察部队雇员的衬衫，商店本身就在一个警察营房附近
当我们终于有机会交谈时，医生告诉我们，在搬到拉各斯之前，他曾在尼日利亚北部当过农民
他已经开始寻找更好的工作机会，但是由于缺乏稳定的工作，他进入了毒品行业
虽然像医生这样的人越来越多地被国家归类为罪犯，但我们与医生的谈话并不像是与毒贩会面，因为他的工作是公开进行的，在他和他的客户眼中都被视为合法
道德恐慌 那么尼日利亚是如何陷入这种境地的呢？尽管曲马多进口到尼日利亚已经有20多年的历史，但直到最近它才被推到聚光灯下，部分原因是美国的阿片类药物危机，部分原因是尼日利亚政府对可待因止咳糖浆的禁令
止咳糖浆禁令是在英国广播公司2018年的纪录片《甜蜜，甜蜜的可待因》发布后发布的，该片报道称，尼日利亚各地每天消费数百万瓶可待因
政府对这种情况的反应是禁止生产可待因咳嗽合剂
英国广播公司2018年的另一篇报道称，曲马多危机正在尼日利亚“助长死亡、绝望和博科圣地”
这与UNODC和世界卫生组织发表的报告相呼应，因为对曲马多的道德恐慌也在增加
同样，在2018年，尼日利亚政府以禁令作为回应，将曲马多的销售限制在数量非常有限的经批准的配药员，并打击高剂量药丸的生产
该州对无执照的曲马多配药员的打击可以说是严厉的，并迫使卖家进入黑市
医疗保健和失业 但是政府对曲马多的打击并没有考虑到尼日利亚这个非洲人口最多的国家缺乏充足且负担得起的医疗保健的事实
事实上，药品黑市的繁荣与该国2110万人口缺乏足够的卫生基础设施密不可分，这鼓励了该国大多数贫困公民实现自我药疗的正常化
还有一个事实是，三分之一的人口失业
所以对于像医生这样的曲马多销售者来说，秘密工作提供了稳定的收入来源
我们遇到的另一个曲马多卖家Bashir告诉我们:“我们只是参与这个交易，因为我们想生存，因为这个国家没有工作……” 巴希尔说，为了避免被捕，他试图只卖给一群忠诚的顾客，但他解释说，曲马多是他最受欢迎的产品
撒哈拉移民运输 在阿加德兹，这些问题与毒品无关
但是围绕国家监管的问题是一样的
阿加德兹是尼日尔第五大城市，人口约11万
它位于撒哈拉沙漠，位于主要的萨赫勒和撒哈拉移民路线的十字路口
自16世纪以来，阿加德兹一直是非洲重要的贸易中心，为萨赫勒地区——世界上最贫穷的地区之一——提供了重要的收入来源
但是尼日尔的移民政策发生了巨大变化，限制了人员和货物在该地区的流动
这是通过2015年通过的一项法规正式确定的
这一变化的背景是，关于所谓的“移民危机”的政治和媒体辩论越来越多，特别是对从西非向阿尔及利亚、利比亚和欧洲贩运移民的关切
尼日尔是西非国家经济共同体的成员，该共同体理应保障其15个成员国之间的人员自由流动
然而，新的立法基本上将从尼日尔跨越撒哈拉到北非国家的移民定为犯罪
这从根本上改变了阿加德兹的社会经济结构
2015年之前，从阿加德兹移民到阿尔及利亚和利比亚，对一些人来说，移民到欧洲是司空见惯的事情，尤其是在各个领域促进了阿加德兹的当地经济
整个国家都感受到了经济利益
在基层一级，阿加德兹的当地企业由于游客的稳定流动而蓬勃发展
但今天，任何熟悉其作为撒哈拉交流中心历史的游客都会将阿加德兹视为鬼城
2011年穆阿迈尔·卡扎菲领导的利比亚政权倒台后，尼日尔面临来自欧盟的强大外部压力，要求阻止人口向北迁移
据称，欧盟承诺实施具体举措，以减轻前运输商的收入损失，并引入替代收入手段(尼日利亚政府也是如此)
但据我们在尼日尔采访的前运输商说，这些承诺尚未兑现，许多人告诉我们，法律对他们维持生计的能力产生了毁灭性影响
一位前运输员阿卜杜勒告诉我们:“我们无能为力
我们没有任何活动……它彻底摧毁了我们，我们什么都没有了
" 在沙漠中死去 像尼日利亚的曲马多禁令一样，将运送移民定为犯罪并没有完全结束这种做法
作为回应，运输商被迫采取更为隐蔽的策略，继续从事运输行业并逃避当局的制裁
这不可避免地导致运输者选择更危险的路线通过撒哈拉以避免被捕，这些路线以前都是以水点为中心
虽然我们与之交谈的运输商吹嘘他们在让人们安全穿越撒哈拉沙漠方面的可靠性，但对包括国际移民组织在内的人道主义机构的采访报告称，越来越多的移民被遗弃在沙漠中，这可归因于运输商使用了不太熟悉的旅行路线
穿越撒哈拉的移徙被定为犯罪，大大加剧了运输者被迫承担的风险
在该地区工作的一个人道主义组织的负责人告诉我们:“许多人消失在沙漠中，许多人死亡，现在有军事巡逻队在沙漠中追赶人们……司机可以把乘客扔出车外……以防他们被捕
" 实施了当地举措，以帮助前运输者重返社会，人道主义机构在当地开展行动，帮助撒哈拉地区受困的移民脱离困境
然而，该地区继续因立法而受害，那些继续从事这种以前合法活动的人现在被视为“人口贩子”
“另一名前运输人员告诉我们:“这不违法……我们走的是官方路线……我们交税，我们按照规定和我们应该做的一切去做，然后这些人来了，把这次移民变成了犯罪。”
他们说我们是罪犯，我们在贩卖人口
" 外国政府机构和非政府组织声称他们优先考虑弱势移民的安全
但我们发现，这些立法改革实际上将以前的法律工作者引入了更不稳定的局面，并摧毁了就业形式非常有限的地区经济
现在怎么办？ 这些措施需要彻底重新考虑
来自国际机构和外国政府的压力促使尼日利亚和尼日尔政府采取严厉的惩罚性措施，以应对曲马多分配和跨撒哈拉移徙的挑战
但是这些贫困社区需要的是更多的保护和更少的犯罪
非政府组织和地方组织正在开展重要工作，寻求在实地解决这些问题
例如，国际救援委员会、国际红十字会和阿拉尔姆撒哈拉电话公司帮助滞留在撒哈拉的移民和前运输者重返社会
与此同时，尼日利亚有几项旨在解决药物滥用问题的国家举措，包括提高认识运动(拉各斯州反对药物滥用运动)和支持团体促进面向青年的替代项目，如尼日利亚青年崛起
但是，未来经济生存的不确定性继续影响着大量失业或就业不稳定的人
这种不确定性驱使他们利用机会创造就业，不管是“合法的”还是其他的
正如医生在我们离开他去和他的客户打交道之前解释的那样:“没有人说他们会帮助我，给我钱……我只是这样管理自己，管理和推销我的商品……” 为了保护参与者的匿名性，所有的名字都被改了
来源：由phyica.com整理转载自PH，转载请保留出处和链接！
