作者安德鲁·格伦克罗斯，《对话》 信用:CC0公共领域 随着英国与欧盟的协议或不协议的闹剧渐渐上演，大多数注意力都集中在新贸易关系的经济后果上
但英国的卫生安全——从预防和缓解流行病等突发卫生事件的措施来看——也岌岌可危
尽管新冠肺炎遭受重创，但在未来英国与欧盟关系的谈判中，与健康相关的问题发挥了微不足道的作用
显而易见的是，双方正朝着不同的方向前进
英国重新控制政策制定的愿望与欧盟在健康安全方面日益增强的合作方式存在根本分歧
如果这种分歧持续下去，将会对公共卫生产生持久的影响，尤其是在建立抵御下一次大流行的能力方面
这就是为什么双方在2019年10月达成的关于未来英国-欧盟关系的政治宣言强调了卫生安全合作的必要性
事实上，欧盟公共卫生政策的参与度有所降低——或者说，如果没有达成协议，参与度为零
在没有新的健康安全协议的情况下，英国将失去参与许多重要的欧盟公共卫生机构和项目的能力
这包括欧洲预防和疾病控制中心(ECDC)及其预防和控制传染病的预警和反应系统(EWRS)
早在2013年，英国政府就称赞ECDC的工作是“欧盟增加真正价值的地方”的一个例子
" 只有欧盟和欧洲经济区(欧经区)成员国才能完全进入EWRS和ECDC的其他信息共享系统
其他国家可能被允许临时进入，以应对在欧洲构成跨境威胁的卫生紧急情况
这在欧盟起草的英国-欧盟伙伴关系协议中有很多规定
然而，非欧盟和非欧经区国家无法正常利用ECDC的全部卫生协调系统
英国卫生部认识到传染病预警的重要性，游说唐宁街要求欧盟保留EWRS体系的成员资格，但未成功
还有欧盟的联合采购协议(JPA)，目前覆盖37个国家——包括英国，直到2020年底
“联合行动计划”是一项批量购买医疗设备的自愿计划，在新冠肺炎大流行开始时被欧盟国家用于购买呼吸机
联合王国——2014年联合行动计划的原始签署国之一——组织了一项采购呼吸机设备的单独倡议，但成效有限
《联合行动计划》只适用于欧盟、欧洲经济区和候选国，因此，如果英国希望继续作为参与国，就需要谈判一项新的、没有先例的安排
医疗采购中的关键角色 英国退出欧盟会议后，英国面临的另一个难题是，公共卫生现在是欧盟政策中一个快速发展的领域
欧盟委员会对新冠肺炎的回应是提出一系列立法和财政措施，以抗击这一流行病，并改善欧盟未来的准备工作
目前的计划包括医疗对抗措施的联合采购、个人防护设备的储存以及旨在减少对来自非欧盟国家的原材料的直接依赖的制药战略
此举旨在促进EU-所说的“公共卫生主权”，其中一个领域因其对英国的潜在影响而引人注目
由于缺乏对大流行的防范，欧盟正在救援计划下建立包括个人防护装备在内的紧急医疗储备
今年早些时候，一笔3.8亿€元的款项被指定用于开始建立这些库存，并计划在未来增加支出
作为全球最大的医药产品交易商，欧盟与新冠肺炎相关的促进储备和再出口的政策有可能严重影响全球市场
欧盟在采购和储备方面的联合努力规模越大，与英国政府相比，它将拥有越大的市场力量
由于害怕在购买医疗设备的热潮中被挤出市场，包括富裕的挪威在内的许多国家渴望在2020年加入联合行动计划
如果英国选择不与欧盟就健康安全问题进行谈判，它在2020年后将面临不确定的未来
长期以来，英国一直是欧盟在这一领域更大能力的拥护者，这是有原因的
将主权置于合作之上意味着，如果这种单边方式无法带来回报，英国可能会失败
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