佛蒙特大学 《科学》杂志上的一项政策研究呼吁应用《濒危物种法案》的规则要更加清晰和透明
例如，2017年一项不保护太平洋海象的决定是基于只持续到2060年的气候预测，因为美国鱼类和野生动物管理局。野生动物保护局认为这个日期之后的结论是“基于推测，而不是可靠的预测”
然而，五年前，美国国家海洋渔业服务局将北极环斑海豹列为“受威胁的”动物，根据模型显示，这种动物在2100年前是“可靠的”
这两种动物都面临着海冰和积雪迅速消失的类似威胁，但没有解释为什么它们会受到不同的对待，在模型中使用了不同的假设
信用:乔尔加里奇-米勒，美国
S
鱼类和野生动物服务 在总统选举之后，一个由科学家组成的领导小组认为，“规则逆转”不足以让《濒危物种法案》发挥作用
相反，他们呼吁进一步完善联邦野生动物机构适用法律的规则——旨在使该法案更加有效，并在气候变化加速的时代获得两党和行业的支持
四十七年来，《濒危物种法案》一直是美国保护濒临灭绝的动物和植物的最强有力和最有效的法律——从秃鹰到美国埋葬虫，从阿拉巴马州的皮革花到阿留申盾蕨
2019年，特朗普政府对《濒危物种法》的实施进行了几十年来最彻底的改革——让联邦政府更难保护动植物在更温暖的未来所需的栖息地
许多生物学家和环境组织呼吁扭转这些规则，简单地回到奥巴马时代的规则
现在，一个由保护科学家和欧空局政策专家组成的领导小组正在证明，“规则逆转”不足以让该法案完成保护物种的任务
相反，他们呼吁对美国的规则进行更深入的改进
S
鱼类和野生动物服务局和国家海洋渔业服务局使用该法——旨在使该法案更加有效，并在气候变化加速的时代获得两党和工业界的支持
该小组的分析和政策建议发表在11月5日的《科学》杂志上
在可预见的未来 “仅仅回到十八个月前的地方是不够的；我们需要改革，”佛蒙特大学保护生物学家乔·罗曼说，他是新政策研究的合著者之一
“我们不是在讨论修订法案本身——蠕虫的立法权限——但很明显，濒危物种、野生动物机构、土地所有者和公民都将受益于更新用于实施法律的法规和政策
" 该团队呼吁改革的核心是需要清晰
想想太平洋海象和北极环斑海豹的不同案例
这两种动物都面临着海冰和积雪迅速消失的类似威胁
但是，2017年一项不保护海象的决定是基于只持续到2060年的气候预测，因为鱼类和野生动物管理局认为这个日期之后的结论是“基于推测，而不是可靠的预测”
然而，五年前，美国国家海洋渔业服务局将海豹列为“受威胁的”，依据的模型是2100年前“可靠的”，与政府间气候变化专门委员会(IPCC)和其他机构的权威模型处于同一时间范围
简而言之，野生动物服务机构在定义“可预见的未来”和其他欧洲航天局的规则时采取了一种临时的、不一致的方法
“这种模棱两可伤害了所有人，”环境政策创新中心的濒危物种法案专家、《科学》杂志新研究的主要作者李亚伟(Jake)说，“并引发政治干预，削弱对物种的保护，侵蚀公众信心，引发对所有人来说代价高昂的诉讼
它使《紧急状态法》两极化，这一法律可能在整个政治领域获得更多支持
" 例如，包括李、罗曼、大卫·S
普林斯顿大学的威尔科夫、环境政策创新中心的蒂莫西·马雷和加州大学伯克利分校的霍利·多莫斯
“需要的是一致性和透明度
" 新方法 该团队认为，联邦野生动物服务机构应该阐明指导其决策的原则，为公众提供更多决策背后的数据，并明确解释他们在为受威胁物种提供或不提供保护时是如何行使酌处权的
在一个令人费解的案例中，美国
S
鱼类和野生动物服务局，使用所谓的ESA 4(d)规则，在农业土地上为古尼森鼠尾草松鸡提供全面保护，但是相关的较小的草原鸡在同类农田上被免除类似的保护
该团队写道:“该机构可能有合理的理由解释这种差异，但他们从未公开解释这些原因。”
“我们所关注的建议为公众提供了更大的透明度——光是透明度就能真正帮助减少近年来困扰欧洲航天局的许多矛盾”，杰克·李说
“但我们也倡导新思想，这些新思想将为野生动物服务机构的决策带来更好的科学和更灵活的方法
" 例如，在这次总统选举之后，一个与土地所有者合作的新的监管和资金一揽子计划——为地役权和土地捐赠提供税收激励——可能会为许多持续存在于私人土地上的受威胁的植物和动物带来恢复的机会
对遥感和其他技术的投资可以更好地了解气候变化将如何影响欧空局保护的近2400个物种
“绝大多数美国人支持《濒危物种法案》，并将野生动物和野生植物视为公益，”UVM鲁宾斯坦环境与自然资源学院和冈德环境研究所的教授乔·罗曼说
“那么需要什么来帮助土地所有者保护这些物种呢？想想看，如果我们让联邦决策者、州长、环保主义者、行业领袖坐在一起，帮助物种和土地所有者，会发生什么
有了正确的领导，你可以获得广泛的两党支持，使濒危物种法案成为防止生物多样性丧失的更好的工具
"
来源：由phyica.com整理转载自PH，转载请保留出处和链接！
