英国生态学会 信用:英国生态学会 根据在英国生态学会的生态节上展示的研究,英格兰对新开发项目提出的强制性生物多样性净收益要求可能不会兑现增加生物多样性的承诺
肯特大学杜雷尔保护与生态研究所的一个研究小组分析了英国四个早期采纳者委员会在生物多样性净收益(BNG)型政策下发生的生态变化
他们发现,尽管在BNG评估中承诺生物多样性净增加,但这转化为栖息地面积的巨大损失
在开发项目周期的几年后,通过承诺提供更高质量的生境来补偿生境损失
在作者分析的BNG评估样本中,大面积的低生态价值栖息地(如改良草地和耕地)正在消失,同时开发商承诺改善政府更重视的栖息地条件(如落叶林地和混合灌丛栖息地)
“这些未来条件增长的承诺是否会在现实中实现,这是一个治理问题
博士索福士·祖·埃尔加森说
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将在生态节上展示这项研究的学生
“不幸的是,我们的分析还表明,治理可能无法确保在拟议开发的足迹内实现对生境的承诺
" 医生
这项研究的另一位研究员约瑟夫·布尔说:“生物多样性净收益有可能给英格兰的生物多样性带来许多人所希望的改善,但除非治理机制的设计让地方议会让开发商对其开发项目中的自然质量负责
" 《城乡规划法》对新开发项目的强制性BNG要求(将在《环境法案》中引入)意味着,对于新的建筑项目,开发商必须不仅仅是不损害自然,而是证明他们的行动将使生物多样性增加10%
为了计算这些生物多样性的损失和收益,规划应用将需要使用环境保护部的生物多样性指标2
这一指标考虑了栖息地的独特性和条件等因素,给出了一个总体的指示性得分——被称为“生物多样性单位”——即所建场地的生物多样性质量
如果开发商不能证明他们能够满足10%的土地需求,那么他们就需要在其他地方投资建造同等的生物多样性单元来弥补这一缺口
“这种用于‘评估’不同地点生物多样性的标准,允许开发商失去部分半自然栖息地,只要他们承诺改善其他未受影响的栖息地的条件,那么交付的生物多样性单位总数实际上会增加
”索弗斯·祖·厄姆加森解释道
“然而,我们的初步结果警告说,生物多样性单位市场——许多人乐观地认为这将是英格兰自然投资的主要资金来源——很可能比许多人希望的要小,除非政策设计有进一步的改变
" 在这项研究中,研究人员从四个地方议会收集了与规划申请相关的生物多样性净收益评估,这四个地方议会在全国推广之前已经采用了净收益型政策:滕布里奇威尔斯区议会、利兹市议会、白马谷区议会和南牛津郡区议会
“我们汇总了所有评估,以了解该政策作为一个整体可能产生的影响
”索福思·祖·埃尔加森说
“接下来,我们阅读了有关该政策的所有公开文件,以了解为了实施该政策而提出的治理机制,以及这些机制是否足以实现该政策的目标
" 由于绝大多数议会尚未实施BNG式的政策,研究人员能够分析的评估数量有限,他们的总体数据集约占英国年度房屋建筑的1%
研究人员计划在未来一年继续构建数据库
这将有助于他们了解,即使随着政策的发展和区域生物多样性单位市场变得更加成熟,他们的结果是否会继续保持
索菲斯·祖·埃尔姆加森将在生态节上展示作品
这项工作尚未公布,目前正在进行同行审查
这次在线会议将聚集来自50多个国家的1400名生态学家,讨论生态学的最新突破
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