洛桑联邦理工学院 信用:CC0公共领域 2月19日，世界第二大温室气体排放国美国将重新加入《巴黎协定》
这将在11月的联合国气候变化会议(第26届缔约方大会)之前启动一年的强化政策活动，届时各国将重新致力于减排目标
“早期迹象表明，2021年可能是自2015年以来应对气候变化行动最重要的一年，”EPFL国际风险治理中心(IRGC)副主任安古斯·科林斯说
“越来越多的国家和组织承诺实现雄心勃勃的脱碳目标
步伐正在加快，关键是不要让进展脱轨
" 最紧迫的全球任务是确保实现这些减排目标，以避免全球变暖的最严重影响
然而，柯林斯警告说，脱碳本身也有不利后果
与错过气候目标的后果相比，这些负面影响微不足道
但是，对它们毫无准备可能会减缓或破坏这种转变，例如，如果它们成为反对气候政策的焦点，就像法国的贾尔斯·贾恩斯那样
“应该尽一切努力确保气候政策取得成功，”柯林斯说
“这包括提前考虑气候政策可能给一些国家和社区带来的意外干扰
" 为了获得对这些不利影响或“过渡风险”的理解和计划，EPFL国际风险管理中心(IRGC)在去年9月召集了一个多方利益相关者专家小组
由此产生的题为“风险治理和低碳转型”的政策简报界定了八类转型风险:经济、金融、社会、环境、技术、能源相关、地缘政治和企业
至关重要的是，这份报告强调需要更系统地——而不是单独地——处理这些问题，以便不遗漏重要的相互联系
它的独特之处在于，它侧重于对过渡风险采取综合办法，强调为个别风险量身定制解决方案是不够的，决策者和研究人员需要努力解决将这些风险联系在一起的复杂的相互联系
柯林斯解释说:“气候变化证明了从复杂系统如何运行的角度来思考的重要性。”
“过渡风险也需要类似的思维方式
需要在国家和国际一级进行综合决策，以确定、评估和管理这些风险
IRGC报告的目的是帮助推动成功的气候行动
该报告呼吁决策者预测转型的潜在破坏性副作用，以便他们能够提前计划缓解这些副作用，”柯林斯解释说
“转型风险不仅仅是经济和金融方面的，还有社会、政治和环境方面的
" 现在是认真承担低碳转型带来的风险的时候了 EPFL的IRGC简报发布之际，有越来越多的证据表明，在第二十六届缔约方大会之前，低碳转型的步伐正在加快
越来越多的国家和地区已经设定或正在规划法律上的零净目标日期，包括欧盟、法国、匈牙利、日本、新西兰、韩国、瑞典和英国等
要求企业做更多事情的压力也越来越大
领先的资产管理公司威胁要在没有足够的过渡计划的情况下从公司撤资
在荷兰，壳牌正被起诉，试图迫使其加速转向可再生能源
越来越多的人认为，一个转折点可能已经到来
“所有迹象表明，向低碳经济和社会的过渡将继续加快
这使得国家和组织做好准备变得至关重要，”柯林斯说
“我们已经在澳大利亚这样的国家看到了这一点，随着主要贸易伙伴向可再生能源转型，该国需要为煤炭出口需求的潜在暴跌做好准备
" 识别过渡风险应该是一个优先事项 与低碳转型相关的风险已引起政策关注
金融部门是先行者，与气候相关的财务披露工作队(TCFD)建议建立公司披露制度，以提高透明度，使投资者能够更好地做出决策，并促进平稳和可预测的过渡
在欧盟，就业是重点，€17
随着依赖化石燃料的行业逐渐减少，50亿欧元的正义过渡基金(JTF)将用于支持面临社会经济混乱的欧盟地区
这些以及类似的政策举措表明，关键机构已经注意到了转型风险
但在全球范围内，缺乏系统性的关注
这是实现气候目标准备工作中的一个薄弱环节
就需要采取的行动而言，IRGC的主要建议之一是，各国政府和各组织要确定和评估可能影响它们的过渡风险，这样就能清楚地了解哪里存在脆弱性
另一个重要的步骤是扩大似乎有效的政策反应的范围，例如“上限和红利”提案，该提案利用碳税收来保护那些收入最低的人
报告中提出的其他建议包括从过去的过渡中学习、发展机构能力和建设关键系统的复原力
柯林斯说:“政府和组织对过渡风险准备得越充分，气候政策就越有可能成功。”
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