中国60%的能源需求依赖煤炭 中国启动了世界上最大的碳交易系统，以帮助降低碳排放，但批评人士和分析师对该系统是否会产生显著影响提出了质疑
中国是推动气候变化的全球最大温室气体排放国，该计划是其到2060年实现经济脱碳努力的一部分
以下是关于排放交易计划关键部分的一系列问题和答案: 它是如何工作的？ 该计划于2月1日启动，有效地为碳排放定价
它允许省级政府——第一次——为大型电力公司设定污染上限，并允许公司从碳足迹更低的其他公司购买污染权
然而，在第一阶段，该计划仅涵盖电力行业，涉及2200家电力生产商，占中国总排放量的30%
地方政府对公司被允许排放的每公吨二氧化碳或其他温室气体当量颁发证书，公司因不遵守规定而支付罚款
中国环境保护基金会副会长张建宇说:“企业可以减少排放，也可以支付污染费用，但随着时间的推移，随着政府发放的污染许可证越来越少，后者将变得更加昂贵。”
此外，参与交易系统的公司将不得不公开其污染数据，这是提高透明度的罕见举措
但分析师对这些数据可能的准确性表示担忧，在一个威权政府缺乏透明度、违规罚款较低的国家
它会降低排放量吗？ 没有最初希望的那么多或那么快
最初，更广泛的计划将涵盖中国70%至80%的排放量
这些调查涵盖了航空、钢铁和石化制造业等七个其他行业的严重污染者
污染许可证也是免费发放的，而不是拍卖——不像欧盟或加州的计划那样——这意味着快速削减排放的动机减少了
Refinitiv的碳分析师严勤警告称，“从短期来看，这个系统不会推动减排”
根据中国的方案，碳排放的价格预计也将非常低——交易开始时约为每吨6美元——相比之下，欧盟的方案是每吨36美元，而去年加州是每吨17美元
中国绿色和平组织的李硕表示，这些低碳价格“不足以推动企业投资绿色运营”
从长远来看，排放交易计划是否有助于减少排放，将取决于上限的严格程度、范围的扩大和严格的执行
由经济学家约瑟夫·斯蒂格利茨(Joseph Stiglitz)和尼古拉斯·斯特恩(Nicholas Stern)领导的碳价格委员会于2017年成立，该委员会表示，如果市场和价格要对投资决策产生任何影响，到2020年，碳价格需要定在40美元至80美元之间，到2030年，碳价格需要定在50美元至100美元之间
中国如何设定排放上限？ 中国环境部去年12月发布的新规定敦促企业降低碳强度——即单位国内生产总值产生的污染量——而不是削减温室气体排放总量
能源和清洁空气研究中心的首席分析师劳里·梅利维塔说，这是一个“微妙但重要的区别”，甚至可能使新的燃煤电厂在经济上更具吸引力
来自该国强大的煤炭游说团体的压力正在影响控制排放的努力
根据美国战略与国际研究中心的数据，中国60%的能源需求依赖煤炭，自2011年以来，中国每年燃烧的煤炭数量超过了世界其他国家的总和
美国智库全球能源观察(Global Energy Monitor)的数据显示，中国的发电量也在不断增长，2020年中国新增的煤电发电量是世界其他地区总和的三倍
接下来呢？ 中国正在起草一部新的气候变化法，环保主义者称该法可能会解决当前碳交易系统的一些缺陷
活动家们也希望目前的计划能在更多的行业推广，并处以更严厉的惩罚
“中国
已经设定了一个碳中和的长期目标，但是目前形式的碳市场在实现这些目标的过程中不会起到太大的作用
“如果政府决定让它发挥作用，它可能会在未来很快成为一个重要的工具
"
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