作者:安娜·M
《洛杉矶时报》菲利普斯 信用:CC0公共领域 气候变化正在助长创纪录的火灾、飓风和洪水
全球温室气体排放量正在回到大流行前的水平
美国——其排放的温室气体比任何其他国家都多——刚刚成为唯一一个退出巴黎气候协议的国家
当选总统乔·拜登还有几个月就要接手一个看似不可能的局面:一个大多数人表示支持气候行动的国家，但华盛顿一个分裂的政府将使这样做的任何努力复杂化
如果共和党人继续控制参议院，那么实施拜登应对气候变化的激进计划所需的大部分立法可能会被否决
但是拜登自己可以完成大量的工作
下面我们来看看环境政策的五个方面，下一任总统甚至不用打电话给参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔就可以改变这些政策
让美国再次像加利福尼亚一样开车 拜登为减少温室气体排放所能采取的最重要的步骤之一是恢复严格的全国汽车排放法规和里程标准，这些法规和标准是在奥巴马政府时期制定的，基本上反映了加州已经生效的法规
这些规则很重要，因为交通是全球变暖气体的主要来源
当它们被实施时，它们被认为是美国应对气候变化最成功的努力之一
但特朗普政府削弱了这些规则
根据特朗普的规定，预计排放的二氧化碳将比奥巴马时代的标准多近9亿吨，这是低能效汽车额外燃烧780亿加仑燃料的结果
政府还撤销了加州制定比联邦政府要求更严格的汽车排放法规的权力
围绕汽车排放的斗争正走向最高法院，在那里，保守派多数可能已经决定支持特朗普政府
但拜登承诺将恢复奥巴马的标准，并使其更加严格，将标准从乘用车和运动型多功能车扩展到污染最严重的卡车
他也可能会给加州一个新的豁免，允许它和其他13个采用其标准的州对尾气污染进行更多的打击
结束在联邦土地上新的石油开采 总统及其选择的内政部长将拥有广泛的权力来决定在联邦政府拥有的土地上进行何种能源开发
在这个问题上，拜登已经说得很清楚了——他说过他不会在联邦土地上发布新的水力压裂租约
拜登可能会发布新的行政命令，指示内政部长停止所有石油和天然气租赁销售和许可
这不会阻碍已经开始的石油生产，但会阻止更多的油井被钻，并允许从天然气逐步过渡
奥巴马政府使用了同样的策略来阻止新煤矿开采权的出售
拜登的内政部也可能对在联邦土地上运营的石油公司提出新的要求，比如要求从油井和其他基础设施中获取甲烷的规定
甲烷排放是全球变暖的主要原因，并且一直在急剧上升
拜登也有可能解开特朗普政府时期进行的一些租赁，这些租赁已经拍卖了数百万英亩的联邦土地
在某些情况下，由于程序错误和内政部的违法行为，联邦法官已经干预暂停或取消了数百份租约
专家表示，拜登政府可以更进一步，取消已经发布但土地尚未开发的租约，或者回购土地
这可能会影响特朗普政府今年12月拍卖加州4000多英亩联邦土地和矿产的计划——这是自2012年以来该州的首次租赁出售
制定清洁能源计划2
0 在奥巴马政府的领导下，清洁能源计划控制了发电厂的温室气体排放，发电厂是美国第二大温室气体来源
但在2019年，特朗普的环境保护局用一项新规定取代了这一计划，该规定旨在保护煤炭行业，同时避免任何有意义的减排
清洁能源计划预计到2030年将减少约30%的排放量，而环境保护局的预测表明，替代规则可能会将二氧化碳排放量减少0
7%，或者可能根本没有
在拜登政府的领导下，环境保护局可以在没有参议院任何意见的情况下废除特朗普规则
但是当谈到取代它时，许多环保倡导者希望总统会决定走得更远，而不仅仅是重新提出清洁能源计划
这是因为奥巴马时代的计划已经在法庭上被搁置，而且毫无疑问，它能够通过最高法院的审查，现在最高法院以保守的6比3多数通过
相反，支持者希望拜登的环境保护局能够提出一项更为雄心勃勃的规定，该规定将使美国走上实现当选总统的目标的道路，即到2035年消除电力行业的碳排放
通过外交政策促进气候政策 拜登已经表示，他将重新加入巴黎气候协议，但他可以做更多的事情来向世界表明，美国对应对气候变化是认真的
布朗大学气候解决方案实验室的一份报告列出了一系列步骤，包括建立一个由自愿减排的国家组成的“气候俱乐部”，同意设定最低碳价格，并通过关税等贸易措施惩罚高排放国家
报告中概述的另一项提议呼吁拜登与欧盟——最大的天然气进口国——以及加拿大和墨西哥合作，遏制甲烷排放
宣布气候变化为国家紧急事件 一些环境倡导者说，因为我们正面临灾难，拜登应该援引紧急权力来应对气候变化
这一步将是大胆的——很可能比拜登所希望的更大胆——并且将带来巨大的回报和风险
在紧急授权下，拜登政府可以动用军事资金，迅速将国家从煤和天然气发电厂转向可再生能源
他还可以增加电动汽车充电站的数量，要求汽车制造商生产更多的电动汽车，并加快清洁能源技术的推广——所有这些都不需要国会批准新的资金
如果这听起来很熟悉，那可能是因为特朗普在2019年宣布边境进入国家紧急状态，以便获得数十亿美元的边境墙资金，而立法者拒绝给他
自那以后，关于该声明合法性的问题一直在法庭上争论不休，这一结果也可能降临到应对气候变化的类似举措上
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