中国移动通信基金会 将该框架应用于对40个欧洲城市食物垃圾倡议中的主要城市的分析
三根水平轴代表框架的三个支柱，丝带代表不同支柱的特定元素之间的联系
每个条带的宽度反映了在40个城市的样本中属于不同支柱的两个类别之间的联系(缩写:integr
管理
=综合管理；就业分配模型
=就业；财政激励
=财政激励措施；废物管理
=废物管理；农场
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=农民-生产者；evening newspaper advertising bureau 晚报广告部
=使能因素；航行
计算机
运输公司)
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粮食浪费是当前粮食系统中最重要的问题之一:据粮食及农业组织(粮农组织)估计，整个粮食供应链中超过三分之一的粮食损失或浪费，造成重大的经济、社会和环境影响
从环境角度来看，食物垃圾占全球温室气体排放量的8%至10%，农业阶段食物垃圾的年水足迹约为250立方公里，是加尔达湖的五倍，高于任何国家的食物消费水足迹
《气专委气候变化和土地特别报告》(2018年)估计，从农业和土地使用、储存、运输、包装、加工、零售、消费和废物的整个周期来看，37%的温室气体(GHG)排放总量可归因于粮食系统
在欧盟，每年产生8800万吨的食物垃圾
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人均173公斤),具有显著的经济、环境和社会影响
据估计，欧洲食品供应链总环境影响的15-16%可归因于食品浪费
城市已成为全球粮食安全地理中的重要角色:如今，城市仅占总土地的3%左右，但生活在城市地区的人口数量首次超过了生活在农村地区的人口数量，因此，城市环境是消费后粮食浪费的最大来源，消耗了世界70%至80%的粮食
然而，事实证明，城市是处理食物垃圾的关键行为体，并启动有效的政策和举措来解决这一问题
通过观察16个欧洲国家的40个城市，一项最近发表在《资源——粮食损失和浪费:通过循环经济视角进行可持续管理的挑战》特刊上的研究提出了一个评估城市粮食浪费政策和举措的新框架
“食物损失和浪费被认为是当前食物系统最具挑战性的扭曲之一，”中国移动通信基金会高级科学家、巴里拉基金会研究负责人玛尔塔·安东内里解释说
“我们谈论扭曲是因为我们每年产生大量可食用的食物垃圾
食物损失从农场一直到零售，不包括零售，而食物浪费发生在零售、食品服务和家庭层面
原因包括处理不当、运输或储存不当、冷链容量不足、极端天气条件、化妆品标准以及消费者缺乏规划和烹饪技能
今年，由于这一流行病造成的行动和运输限制，我们目睹了粮食损失和浪费的增加
除了新冠肺炎，每年大约有14%的世界粮食在到达市场之前就已经流失了
" 减少粮食损失或浪费意味着为所有人提供更多的粮食，减少温室气体排放，减轻环境压力，特别是对水和土地资源的压力，提高生产力和经济增长，以及更可持续的社会
城市食物垃圾政策评估框架(来源:作者设计)
信用:2020作者
被许可方MDPI、巴塞尔、瑞士
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“食物垃圾管理是一个非常复杂的挑战，”玛尔塔·安东内里解释说，“因为它需要多样化但综合的行动，涉及许多公共地方当局，如城市、地区、大都市区和省份，以及其他行为者，包括零售商、学校食堂、医院、食品市场、公民和非政府组织
所有这些行为者和治理层次都需要以协同方式工作，以确保有效的城市食物垃圾政策
城市可以在城市食物系统的不同部门和层面发挥重要作用
例如，米兰市批准了一项对通过捐赠减少食物浪费的演员的废物税减免
特别是，米兰市已明确宣布其到2030年将食物浪费减半的目标，并打算采用食品供应链方法，以减少从食品生产到最终消费的所有环节的食物浪费
作者首先回顾了关于食物废物政策评估框架和城市食物废物倡议的最新文献，以捕捉城市环境的具体情况，并确定实施的最有趣的城市倡议和政策
最后，他们确定了与可持续发展目标的直接和间接联系，展示了城市在实现联合国2030议程目标方面可以发挥的作用
提议的框架确定并阐明了所启动的不同类型的政策(基于信息、基于市场、监管、推动举措等)之间的联系，所涉及的主要干预领域，以及干预城市食品废物管理的不同行为者
该分析强调了几项城市食物垃圾政策或倡议(例如
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在巴里、博洛尼亚、米兰、都灵、热那亚、威尼斯和克雷莫纳，通过公共和私人倡议)被证明是通过粮食捐赠和为人口中的一些边缘化群体创造新的就业机会来解决贫困和社会经济排斥问题的有效方法
玛尔塔·安东内里补充说:“处理食物垃圾可以成为基于城市挑战综合管理的更广泛倡议的关键组成部分，并促进城市生态系统的合作与协调。”
“如果我们观察城市食物垃圾干预措施，我们很少有对食物垃圾进行综合、多部门和多工厂管理的案例
城市目前正在推广新的治理模式，例如启动新的机构设置，如粮食政策理事会，创建倡导更可持续的粮食系统的区域和全球市长网络，以及协调各种举措，以综合方式应对从粮食生产到粮食分配等与粮食浪费相关的挑战
" 这项研究削弱了为城市官员提供收集城市食物垃圾水平数据的有效工具、了解问题范围和设计行动的重要性
度量和数据方面差距仍然很大
在城市一级开发的具体指标和公开可用的量化工具目前仍然缺失
“此外，城市食物垃圾政策和干预措施必须完全符合2030年议程的目标。”
玛尔塔·安东内里总结道
“只有四个国家(克雷莫纳、列日、米兰和蒙彼利埃)明确将食物浪费干预措施与可持续发展目标联系起来
研究表明，城市很少使用可持续发展目标作为政策框架，因此限制了对这些干预措施对可持续性议程影响的评估
因此，重要的是提高地方决策者、政府官员、私营部门和公民的认识，以充分监测粮食浪费对可持续发展目标的联系和影响
城市正在实施许多城市食物垃圾倡议，但在解决这些问题时仍然很少采用综合愿景。从这个意义上说，最近通过的“从农场到餐桌”战略，是使欧盟食品体系成为全球可持续发展标准的更广泛目标的一部分，代表了欧盟委员会以综合方式应对食品体系相关挑战的第一步，例如将人类健康和可持续发展放在同一水平上
" 这种分析可以很容易地扩展和复制到其他环境中，并且在未来，相同的框架对于其他开始处理食物浪费和正在应对类似挑战的非欧洲城市可能是有价值的
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