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在减少有害泥炭火灾方面,执法比经济PLA-022激励更有效?

地球 2022-02-08 00:00:08

东安格利亚大学 在苏门答腊的廖内省,由于燃烧的泥炭地散发出有毒的烟雾,一个建筑商在公司关门的时候将手转向捕鱼并撒网

信用:比约恩·沃恩 一项新的研究着眼于减少全球有害泥炭地火灾的激励措施,该研究表明,对执法的恐惧和公共健康问题对行为的影响大于对经济回报的承诺

这一发现是在野火肆虐美国西海岸和俄罗斯北极地区,澳大利亚、印度尼西亚和巴西的火灾季节开始的时候出现的

由东安格利亚大学(UEA)领导的这项研究考察了印度尼西亚一个领先的泥炭火灾预防项目的干预组合,发现激励措施几乎没有影响

相反,社区对罚款等制裁的威慑做出了更强烈的反应,并提高了对有毒烟雾或“霾”对健康的负面影响的认识

事实上,对制裁的恐惧与无战火的结果最为一致

印度尼西亚泥炭地储存的碳具有全球重要性,有助于保护东南亚的生物多样性

然而,它们正在经历快速的土地使用变化

它们被抽干并经常用火清理,通常是为了扩大油棕和阿拉伯胶种植园

越来越多的火灾是一个主要的环境挑战,其影响从通过释放有毒烟雾对公共健康、生计和日常自由的局部侵害,到通过碳排放与气候变化相关的区域经济损失和全球负担

随着印度尼西亚的火灾季节即将来临,2019年是糟糕的一年,作者说他们的发现对未来的火灾管理干预有影响,包括如何平衡奖励和制裁以确保公平有效的火灾缓解

这项发表在《全球环境变化》杂志上的研究涉及到了美国环境署、兰卡斯特大学和剑桥大学的研究人员,以及美国、法国和印度尼西亚的科学家

主要作者Dr

来自廷德尔中心和美国大学国际发展学院的雷切尔·卡曼塔说:“全球范围内失控的火灾正在增加,而且预计这一趋势还将继续

通常不会燃烧的潮湿热带森林现在成了大面积特大火灾的现场

其中包括去年创下历史新高的巴西亚马逊,今年巴西的潘塔纳尔湿地生态系统,该生态系统遭受了大面积的失控火灾,以及印度尼西亚的泥炭沼泽森林,在那里,大面积的火灾现在是一年一度的事件

“我们的结果强调,在塑造环境成果方面,激励不如威慑重要

然而,也没有单一的途径可以达到无火灾的结果,在火灾风险高的情况下,多种干预措施的结合尤为重要

“以前的研究表明,在印度尼西亚泥炭地,支持小农是最没有争议的防火政策

但正如我们在这项研究中发现的那样,即使是一项被认为严重依赖激励的计划,实际上也取决于威慑

这引起了重要的股权问题

虽然制裁是有效的,但它们可能对最脆弱者造成更大的损害,而且除了依赖火力,别无选择

" 清除土地的故意火灾更容易在泥炭地逃逸,并导致大范围的失控泥炭火灾

由此产生的有毒烟雾是室外空气污染的原因,大气颗粒物浓度超过了被认为对健康极其有害的浓度,并与成千上万的公共健康案例有关

已经提出了许多解决办法,例如森林保护措施、暂停泥炭地扩张和农业支持

然而,许多方案基本上都失败了,要结合什么样的政策干预以及如何使这些政策干预符合当地条件仍不清楚

为了帮助解决这个问题,研究人员比较了参与苏门答腊廖内省无火村项目的10个印度尼西亚村庄

该计划由一家制浆造纸公司实施,旨在激励居住在金合欢特许经营区附近社区的小规模农民减少火灾,从而减少失控火灾的发生

如果村庄阻止了当地的火灾,他们将获得7000美元的奖励来支持社区项目

该方案包括侧重于制裁和威慑的干预措施,作为实现无火灾结果的政策组合的一部分

研究小组发现,干预措施的有效组合取决于村庄的景观背景

在火灾风险较低的村庄,一次干预就足以减少火灾,例如强制执行非法焚烧的威胁

在这些村庄里,人们有更多样的生计选择,大部分土地已经在耕种——减少了用火的需要——人们在矿物土壤上耕种,这些土壤不会燃烧

在火灾逃生风险高得多的村庄,只有在至少两种方法结合使用的情况下,火灾才会减少:担心执法和担心火灾烟雾对健康的影响

同样,激励并不重要

火灾风险较高的村庄的人们主要依靠油棕为生

村庄位于更大范围的高度易燃的泥炭地,大部分土地没有种植,所以人们仍然在为农业清理土地

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