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时机决定一切:研究人员揭示了为什么正确的政策顺序对减缓森林砍伐至关曼斯菲尔德重要

地球 2023-10-17 22:34:38

斯坦福大学 哥伦比亚北部一个种植园里新种植的油棕树

信用:保罗·福鲁莫 知道舞步和知道如何跳舞不是一回事

同样,根据斯坦福大学的一项新研究,停止砍伐森林的政策干预在按一定顺序实施时最为有效

这是10月份发表的首次分析

27在《全球可持续性》中,为公共和私人干预提供了蓝图,有助于增强世界各国的能力,扭转对宝贵的全球资源的破坏

斯坦福大学地球、能源和环境科学学院(斯坦福地球)地球系统科学博士后研究员、该研究的主要作者保罗·福鲁莫说:“停止砍伐森林是一个经典的集体行动问题。”

“虽然看到新的公共和私人行为者作出承诺令人鼓舞,但我们需要加快进展

" 尽管有一系列旨在减缓森林砍伐的企业承诺、国家法律和国际金融支持,但情况恰恰相反

过去十年的森林损失比前十年更大,亚马逊雨林在过去的一年里遭到了创纪录的破坏

该研究的合著者、斯坦福地球大学地球系统科学教授埃里克·兰宾说:“毁林是一个难以解决的邪恶问题。”

“目标、战略和进展取决于多种多样的变量,例如地理环境,以及具有不同动机、土地用途和价值的利益攸关方

这导致了策略的混乱组合,这些策略可能是多余的或完全对立的

" 产棕榈油的油棕树在哥伦比亚中部的许多消费品中随处可见

信用:保罗·福鲁莫 Furumo和Lambin着眼于巴西、哥斯达黎加和哥伦比亚的商品生产,着手了解一系列精心设计的干预措施如何能够在整个风险地区以较低的成本实现保护目标

研究人员重建了每个国家60多个公共和私人零森林砍伐干预的政策组合

这些政策分为三个领域——国内公共政策、减少陆基排放的国际金融激励措施和供应链举措

他们将每项干预措施分为抑制措施、激励措施或扶持措施,并指出每项措施何时被纳入政策组合

一种模式很快就显露出来了

巴西、哥斯达黎加和哥伦比亚历来倾向于从抑制或威慑开始,例如扩大保护区和对违法者造成更严厉的后果,以减缓土地清理、巩固农业边界和遏制投机

接下来是监管激励措施,比如有条件地支付保护私有森林的费用,以及在毁林率高的县冻结农业信贷,以提高法律合规性的吸引力

第三步通常是自愿举措,例如挪威承诺出资10亿美元,以换取巴西2009年承诺到2020年将森林砍伐率降低80%

这种与森林相关的国际气候融资帮助巴西、哥斯达黎加和哥伦比亚进行了更广泛的机构改革

作为最后一步,这三个国家目前正在推行基于绩效的供应链干预措施,如公私伙伴关系和市场排斥

从这种干预模式中,Furumo和Lambin总结出了有效减缓森林砍伐的几个重要经验

其中包括: 随着核心森林成为活跃的前沿,并最终过渡到生产领域,政策顺序应与不断变化的毁林威胁或驱动因素相匹配

由于计划外的基础设施往往会启动这一周期,关键的第一步是将这些项目从完整的森林中转移出去

减缓边境森林的土地清理需要国家主导的指挥和控制措施,增加非法砍伐森林的风险,如罚款,以及现金支付等激励措施,以降低机会成本

在后期阶段,政策的重点应该是加快森林恢复

扩大替代生产模式、提供非林地准入和为农民创造更多价值的可持续农业政策至关重要,因为森林覆盖的大部分收益来自保护区以外的生产景观

政策的审慎排序有助于克服既得利益者的抵制,并为可持续土地利用建立政治支持

这需要结成联盟,支持更强有力的保护措施,例如在禁止砍伐森林之前,为可持续林业做法提供激励措施

科技是盟友

卫星森林监测系统等进步可以支持干预措施,跟踪农场一级的毁林情况,以支持公司执行土地使用条例和零毁林承诺

这也为公私伙伴关系打开了新的机会,公司据此做出基于绩效的承诺,政府监督进展

Furumo说:“我们正处于一个前所未有的机会,通过公共和私人合作来减少森林砍伐。”

“这不会用一个单一的战略来完成,也不会是将成功的干预措施复制粘贴到另一个国家的问题

它将是更有效、更协调的治理的产物,设计出跨工具和行为者的协同作用

"

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