作者凯特·布莱克伍德，康奈尔大学 信用:CC0公共领域 2008年，“纳尔吉斯”气旋在缅甸造成138，000多人死亡
这是一场登陆时的3级或4级强风暴，但那年风速相似的热带风暴在其他国家造成的死亡人数要少得多
伊利莎白·滕南特，康乃尔大学经济学博士后助理，想知道:是什么造成了这种差异？ 为了量化自然灾害后果与政府和其他机构的效力之间的关系，滕南特和合著者、克拉克大学国际发展、社区和环境系副教授伊丽莎白·吉尔摩分析了1979年至2016年1000多个热带气旋的数据
他们发现，在11月发表的一篇论文中
3在PNAS，有效的国家和地方政府与较少的热带气旋灾害死亡人数相关联——即使是在财富和发展水平相似的国家
此外，研究人员发现，集中在公共服务薄弱地区的风暴，如婴儿死亡率上升所显示的，尤其致命
滕南特写道:“这些结果表明，增强机构能力和治理的政策和计划可以支持减少极端天气事件的风险。”
滕南特说，这项研究的最初动机之一，是为了更好地理解有效的机构和政府如何能够减缓气候变化导致的未来极端天气事件的风险
滕南特说，这项研究有助于证明制度是气候适应的重要基础
滕南特说，有许多例子表明，强有力的机构——包括政府——在保护人民免受自然灾害的不利影响方面发挥着关键作用
但她说，要确定这种关系有多普遍要困难得多，因为风暴的频率和强度有如此大的差异
研究人员写道，只有当脆弱的人类系统暴露在危险的环境中时，飓风等自然灾害才会导致灾难
滕南特和吉尔摩在分析中明确说明了灾害风险，将治理分析和其他福祉指标与热带气旋灾害的严重程度和风险评估联系起来
他们使用了几个数据源来收集关于人、地方、事件和风暴的信息，包括:国家海洋和大气管理局；灾害流行病学研究中心紧急事件数据库；和世界治理指标
滕南特说:“我们开发了一种方法，我们仔细模拟了风暴的范围，使其与受影响地区的治理措施和生活条件相匹配。”
“这有助于我们识别是什么让人们变得脆弱
" 滕南特第一次对灾害与发展的交叉感兴趣是在她作为和平队志愿者在资源有限的洪都拉斯的时候
滕南特说:“我看到了灾难性的米奇飓风(1998年)十年后，这场灾难仍然影响着当地社区及其福祉。”
“那么，在一个许多人无法安全获得营养食品和清洁饮用水的国家，备灾工作会是什么样子呢？对卫生、教育以及政府和机构质量的投资在多大程度上也可以成为减少灾害风险活动的有益基础？” 滕南特说，虽然这项研究没有提出具体的方法来提高机构的质量和效率，但它确实强调了它们的重要性
“确保地方机构参与公共服务的提供并对其负责可能有多重好处，”她说，“包括减少自然灾害造成的死亡。”
" 尽管研究人员在新冠肺炎大流行爆发前完成了这项研究，但研究结果与从该病毒中吸取的教训是一致的，滕南特说:“在我们看来，这场大流行提供了一个直接的例子，说明无论一个国家的财富如何，政府的有效性在塑造社会风险方面发挥着重要作用
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