托马斯·赫特尔《对话》 保罗和贝基·罗杰斯改变了密歇根州肯特县14英亩的土地
支持传粉者、鸣禽和野生动物的栖息地
信用:美国农业部/Flickr，抄送 以可持续、环保的方式种植粮食——同时生产足够的粮食——是美国面临的最重要挑战之一
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当今世界
正在进行的新冠肺炎大流行提醒我们，粮食安全不能被视为理所当然
将负担得起的食品放到餐桌上需要创新的生产者和运转良好的市场以及全球供应链
随着系统的中断，价格上涨，食物短缺——人们挨饿
但是养活世界上7
包括3.32亿美国人在内的80亿人口可持续发展面临重大环境挑战
农业使用世界上70%的淡水
化肥用硝酸盐和磷酸盐污染水源，引发藻类大量繁殖，并形成死亡区，就像每年夏天在墨西哥湾形成的死亡区一样
砍伐农田和牧场是砍伐森林的主要驱动力
总的来说，地球每年损失大约48000平方英里(125000平方公里)的森林
没有栖息地，野生动物就会消失
农业也产生大约四分之一的全球温室气体排放
所有这些挑战使得平衡粮食生产和环境安全成为拜登政府的一个关键问题，拜登政府正在努力解决美国的饥饿危机和环境危机
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气候变化正在对天气模式造成严重破坏，使农民面临更大的挑战
但是学者和拜登政府认为农业可能是解决方案的一部分
两条不同的途径 作为一名研究食品体系的经济学家，我敏锐地意识到，试图提供负担得起的食品和繁荣的农业部门，同时保护环境，可能会导致许多权衡
考虑一下美国的不同策略
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北欧一直在追求:美国
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优先增加农业产出，而欧盟强调农业的环境服务
在过去的70年里，美国
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用更先进的种子技术和高度机械化的耕作方法提高了作物产量，而雇佣的工人却少得多
这些新技术促进了农业生产率的增长，反过来，也使美国的农业生产率得以提高
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在农业投入使用的综合经济指数没有显著增长的情况下，农业产量将上升
这种方法与北欧的战略形成鲜明对比，后者强调使用更少的土地和其他投入来保护环境
尽管如此，通过实现可比较的农业生产率增长率(产出增长率减去增长率投入)，北欧在过去三十年里一直能够保持其农业总产量水平
图中显示了以1961年为基准年的所有农业投入和产出的经济指数
资料来源:美国农业部环境研究中心 提价与造福自然 美国
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也有着悠久的留出农业用地的历史，这可以追溯到近一个世纪以前
为了应对20世纪20年代的低价格，农民向市场大量投放谷物、猪肉和其他产品，拼命寻求增加收入，但只能进一步压低价格
根据1933年的农业调整法案
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政府付钱给农民以减少产量，并限制耕种土地的供应以提高农产品价格
这一策略至今仍在使用
1985年，美国
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启动了一个新项目，为保护环境敏感的土地创造了真正的激励
加入自然保护区计划的农民向美国政府“出租”具有环境价值的土地
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农业部10-15年
从生产中收回这些英亩地为授粉者和野生动物提供了食物和庇护所，减少了侵蚀并改善了水质
但是这是一个自愿的项目，所以入学人数随着农作物价格的变化而增减
例如，当玉米、大豆和小麦价格在20世纪80年代末和90年代初下跌时，招生人数增加了
然后随着2007年商品价格的上涨，农民可以通过耕种土地赚更多的钱
到2019年，受保护的面积下降了40%以上，抹去了许多已经取得的环境效益
图中显示了以1961年为基准年的所有农业投入和产出的经济指数
信用:图表:对话，抄送 美国农地租金
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差异很大，产量最高的土地租金最高
根据2021年自然保护区计划，目前的租金从内布拉斯加州的库明每英亩243美元到德克萨斯州的萨顿每英亩6美元不等
欧盟也在1988年开始拨出农田来抑制生产过剩
然而，现在他们的项目非常注重环境质量
2013年的政策改革要求农民将5%的土地分配给受保护的生态重点地区
目标是通过优先考虑自然来产生长期的环境效益
该计划支持生产和保护
在这种自然和耕地的混合中，野生授粉者既有益于本地植物，也有益于农作物
鸟类、昆虫和小型食肉动物提供了害虫的自然生物控制
通过这种方式，“重建”的土地促进了生物多样性，同时也提高了作物产量
谁来养活这个世界？ 如果美国
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作为农产品主要出口国的中国，效仿欧盟模式，永久收回生产用地，以改善环境质量？这样的行动会让世界上最贫穷的消费者买不起食物吗？ 从2007年到2016年，美国农业部自然保护区项目的注册人数减少了近1300万英亩
信用:U
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农业部 在我2020年与普渡大学和美国大学的同事进行的一项研究中
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农业部，我们建立了一个计算机模型来找出
我们想绘制出到2050年全球食品价格可能发生的变化
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其他富裕经济体遵循北欧保护战略
我们的分析侧重于世界上最缺乏粮食安全的地区——撒哈拉以南非洲
我们发现，以这种方式改变粮食生产会使该地区的粮食价格上涨约6%
然而，这种价格上涨趋势可以通过投资当地农业和新技术来扭转，从而提高非洲的生产力
简而言之，我们的研究表明保护美国的环境
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不一定会导致其他国家的粮食不安全
对美国农业政策的影响 许多饥饿和农业专家一致认为，为了养活日益增长的全球人口，世界粮食产量必须在未来几十年大幅增加
同时，很明显，为了保护自然环境，农业对环境的影响需要缩小
在我看来，要实现这两个目标，需要政府对新技术的研究和传播进行新的投资
扭转20年来科学资助的下降趋势将是关键
农业现在是一个知识驱动的产业，由新技术和改进的管理实践推动
公共资助的研究为这些进步奠定了基础
德国德累斯顿附近的一个重建区
作者:托马斯·赫特尔 为了获得环境收益，我相信美国
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农业部需要改进和稳定保护区计划，使其在经济上可行，并且招生人数不会随着市场条件而波动
特朗普政府降低了激励措施和租金支付率，从而压低了入学人数
拜登政府已经向前迈出了一小步，无限期延长了该项目的年度注册
在我看来，遵循北欧的模式，永久保护生态丰富的地区，同时投资于知识驱动的农业生产力，将使美国
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为子孙后代更好地保护野生动物及其自然环境，同时保持负担得起的食物供应
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