作者帕特里克·布兰德富·科比纳，埃利斯·阿德吉·亚当斯，迈克尔·奥代·埃尔戴瓦-夸西，《对话》 信用:CC0公共领域 健康危机在非洲并不新鲜
非洲大陆一直在各个层面努力应对传染病，从地方(如疟疾)到区域(埃博拉)到全球(新冠肺炎)
该地区往往承受着不成比例的全球传染病爆发的沉重负担
如何规划城市对管理传染病至关重要
历史上，许多城市规划创新都是为了应对健康危机而出现的
19世纪的全球霍乱疫情改善了城市卫生系统
欧洲过度拥挤的贫民窟中的呼吸道感染激发了工业时代的现代住房法规
殖民时期非洲的城市规划遵循类似的模式
在英语非洲，内罗毕(肯尼亚)和拉各斯(尼日利亚)爆发的霍乱和淋巴腺鼠疫导致了新的城市规划战略
其中包括清理贫民窟和城市基础设施升级
法属非洲殖民地的城市规划同样注重健康和卫生问题，但也注重安全和安保
不幸的是，非洲城市霍乱、疟疾甚至埃博拉的区域性经验并没有提供什么证据表明它们引发了一种新的城市规划伦理，将传染病爆发列为优先事项
人们经常提到非洲城市规划的历史成就
但是，殖民时期利用规划进行文化和结构隔离以及社会经济和空间隔离，限制了其应对卫生紧急情况的能力
鉴于新冠肺炎的广泛性，有理由认为它可能是一种流行病，激发了非洲“做”城市规划的新方式吗？ 我们最近的研究论文讨论了三个领域，可以利用新冠肺炎的经验教训，改变非洲大陆的城市规划，为未来的传染病爆发做准备
整合非正式 第一个涉及将城市的非正规部门纳入正规规划进程
这体现在两个方面
首先是城市规划实践中没有包括非正规住区(主要是贫民窟)
第二是缺乏对非正规经济的规划关注，导致排斥
然而，这是一个占非洲城市经济80%以上的部门
在新冠肺炎时代，贫民窟和非正规性至关重要，因为这一部门容易传播
部署测试和联系人跟踪以及遵守社交距离规则都是一项挑战
非洲城市的许多贫民窟居民无法获得水、卫生、住房和医疗保健等基本服务
此外，鉴于非正规部门的特点是不受监管的经济活动，包括不受控制的叫卖和无计划的开放市场，过度拥挤正在阻碍非洲城市的社会和物理距离规则
需要改变
也许新冠肺炎将成为一记警钟，促使现有的和正式的结构得到巩固，以更好地应对贫民窟和非正规部门的卫生危机管理
地理和经济失衡 第二，非洲的城市规划存在地理和经济不平衡
投资模式和发展主要集中在主要城市，而对邻近地区的关注有限
然而，城市里发生的事情不会停留在城市里
传染病通常对邻近地区和与大城市有功能关系的地区产生连锁效应
新冠肺炎影响了这两个城市及其邻近地区
然而，毗邻地区在卫生、住房和其他基本社会服务等关键基础设施方面的投资仍然有限
鉴于大流行对主要城市和邻近地区之间的供应链造成的破坏，规划从业者和教育工作者应该学会优先考虑城市规划，以反映这些不平衡
城市和邻近地区之间管理不善的关系会造成不平等，这可能导致不健康的城市-地区相互依赖、环境破坏和不受管理的健康危机浪潮
这些会在城乡之间产生连锁反应
非洲的规划应确保城市区域更具弹性，解决失衡问题，围绕卫生、经济、交通网络和粮食生产制定更为一体化的城市区域规划
空地 第三，城市规划应考虑公共卫生问题
传统上，健康成果并不能推动非洲的城市规划实践
在我们的研究中，城市绿地被用作一个例子，因为新冠肺炎大流行突出了它们在管理紧急情况中的重要性
文献证据表明，非洲城市正在迅速失去绿色空间
这主要是由于城市规划不善
一种新的方法应该将开放空间纳入非洲城市规划的核心，并且必须改善当地绿地的管理系统
在城市结构中整合更大的开放空间，使城市能够在健康危机期间实施紧急服务和疏散协议
在推进应对健康危机方面，通常有效的方法是整合一系列基础设施的城市规划方法
这包括灰色(如处理设施和下水道)、绿色(树木、草坪和公园)和蓝色(湿地、河流和洪泛平原)系统
尽管新冠肺炎已经深刻地改变了全球的城市生活，这篇文章对其在管理非洲未来健康危机方面的潜力提供了谨慎的乐观
展望未来，非洲的城市规划需要反映城市居民的愿望，并解决多重空间不平等问题，包括在大流行时期获得更好的空间
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