作者格雷格·巴顿，《对话》 信用:Pixabay/CC0公共域 我们是否已经拉平了全球恐怖主义的曲线？在我们痴迷于新冠肺炎的新闻循环中，关于恐怖主义和恐怖袭击的故事已经基本消失了
不过，我们现在对流行病是如何工作的有了更多的了解
具有讽刺意味的是，早在当前的大流行之前，流行病学的语言就被证明有助于通过类比来理解恐怖主义作为一种依赖于社会接触和交流的现象是如何运作的，并且当防御降低时，它会以一种机会主义的方式迅速扩张
恐怖主义悄无声息——但我们以前见过这种情况 在这大流行的一年里，似乎有一个好消息是，国际恐怖袭击的曲线确实被拉平了
伊斯兰国失去了它的物理哈里发，似乎也失去了它的能力，如果不是它的意愿，在世界各地发动攻击远远超出冲突地区
我们以前见过这种情况
2001年9月11日的袭击之后，世界各地爆发了一波袭击
2002年10月在巴厘，2003年在利雅得、卡萨布兰卡、雅加达和伊斯坦布尔，2004年3月在马德里，随后是5月在霍巴，然后是2005年7月在伦敦和10月在巴厘，更不用说中东和西亚的许多其他袭击了
自2005年以来，除了2015年1月发生在巴黎的《查理周报》枪击事件，基地组织一直被阻止在西方国家首都发动任何重大袭击
911袭击促使世界各地对警察反恐能力进行了大量投资，尤其是在情报方面
其结果是，基地组织一直在努力在西方国家首都发动大规模的协同袭击，却没有被发现和阻止
然后在2013年，伊斯兰国出现了
这从2014年开始在世界各地的城市引发了新一轮的袭击，不包括叙利亚、伊拉克、阿富汗、索马里和尼日利亚的冲突地区
这一波国际恐怖袭击似乎已经结束
伊斯兰教哈里发政权崩溃导致全球恐怖袭击运动结束的充满希望的言论似乎已经得到证实
尽管，正如2019年复活节在科伦坡发生的复杂而有组织的自杀性爆炸事件提醒我们的那样，以前不为人知的组织发动的进一步袭击永远无法排除
虽然人们很容易得出这样的结论，即当前由伊斯兰国发动的国际恐怖袭击浪潮的结束主要是由于叙利亚和伊拉克的物理哈里发政权的结束，以及随之而来的能力崩溃，但现实更加复杂
正如2000年代前五年基地组织的袭击浪潮主要由于反恐方面的大规模投资而被遏制一样，本十年后五年国际安全署的国际恐怖阴谋似乎也是如此
2019年发生在斯里兰卡的袭击戏剧性地说明了当情报失败时会发生什么，无论是由于能力，还是像斯里兰卡的情况一样，缺乏政治意愿
信息系统在2013-14年的崛起不应该让我们感到惊讶，但它确实让我们感到惊讶，在2014年和2015年，我们都在争先恐后地跟上情报挑战
恐怖流行病学 与病毒流行病学的相似之处是惊人的
类比推理是不完美的，但它可能是促进反思的有力方式
这一点的重要性不可低估，因为反恐中的情报失误，就像对流行病的糟糕政治反应一样，在很大程度上是想象力的失败
我们看不到我们不想看到的东西，我们让自己成为自己一厢情愿的受害者
因此，随着过去20年来两次国际恐怖袭击浪潮基本得到控制，我们对全球恐怖主义的潜在威胁能说些什么呢？ 我们需要学习四个重要的课程
首先，我们最终寻求遏制社交网络中思想和叙事的病毒式传播，并通过人际关系传播，无论是面对面还是在线
建立在牢固社区关系基础上的有效警务和情报可以极大地限制恐怖网络成功实施大规模袭击的可能性
有效的情报也能在很大程度上减少单独行动者攻击的频率和强度
但这种智慧更依赖于强大的社区关系，这种关系建立在信任的基础上，鼓励人们畅所欲言
第二，机会主义和寄生的恐怖主义运动取得了与善政水平相反的效力
换句话说，随着善治的瓦解，恐怖主义运动找到了扎根的机会
在失败的国家，国家保护其公民的能力，以及公民和当局之间的信任，为恐怖主义团体利用不满和需求提供了充分的机会
这就是为什么近年来大约75%的恐怖活动死亡发生在五个国家:叙利亚、伊朗、阿富汗、巴基斯坦和尼日利亚(其次是索马里、利比亚和也门)
第三个教训与国家失败直接相关，那就是在打击恐怖主义时，军事手段严重过度使用和交付不足
事实上，不仅如此，使用军事力量往往会产生更多的问题，而不是解决问题
没有什么比全球反恐战争更清楚地说明了这一点
自2001年10月9·11恐怖袭击后，反恐战争开始于对阿富汗基地组织阵地的一系列袭击
这是由可以理解的愤怒激发的，但它导致了20年极其昂贵的军事行动，他们完全没有实现恐怖主义的预期目标，以证明大规模暴力和生命损失的合理性
阿富汗的军事行动开始了，并持续了将近19年，没有确定任何战略终点，实际上也没有真正的战略愿景
经过近20年的持续冲突，任何美国政府都想结束军事行动并撤军，这是可以理解的
奥巴马谈到要这样做，但他没有做到
特朗普在竞选中将其作为其外交政策思维的少数一贯特征之一
因此，当前的谈判旨在大幅减少美国军队数量，并在此过程中引发盟军联合部队的减少，同时释放数千名被拘留的激进分子，以回应塔利班关于减少暴力的定义不明确且完全没有保证的承诺
这是美国结束数十年僵局的方式，在这种僵局中，打败塔利班已被证明是不可能的，即使现在塔利班控制了阿富汗近一半的领土
但是，尽管和平谈判一直在进行，暴力却有增无减
撤出并允许塔利班正式参与治理阿富汗的唯一原因是疲劳
不仅仅是阿富汗 如果阿富汗的塔利班和基地组织是主要的故事，情况会比我们愿意接受的要糟糕得多
但问题不仅限于阿富汗和西亚
2003年“自愿联盟”对伊拉克的入侵在很大程度上是正当的，因为有必要阻止基地组织在伊拉克的存在
当然，它达到了完全相反的效果
入侵前，基地组织在伊拉克几乎没有存在过
但是，不仅萨达姆·侯赛因政权的垮台，而且主要由什叶派占多数的国家中的逊尼派少数领导的复兴党和伊拉克军队的瓦解，为多个逊尼派叛乱创造了完美的风暴条件
这些反过来又被一个组织所控制，这个组织先是自称为伊拉克的基地组织，然后是伊拉克的伊斯兰国，然后是伊拉克和叙利亚的伊斯兰国
这一强大的叛乱在2000年代末几乎完全被摧毁，当时逊尼派部落获得了打击基地组织叛乱的报酬和装备
伊拉克有毒的宗派政治，伴随着2011年底美军的撤离，以及叙利亚内战的爆发，见证了几乎被扑灭的叛乱的迅速重建
直到2014年6月，伊斯兰国在伊拉克北部发起闪电战，占领摩苏尔并宣布成立哈里发，我们才真正开始关注此事
击败这个准国家需要花费数年时间进行极其昂贵的军事行动
但尽管伊斯兰国失去了最后一个地面安全避难所，但分析人士警告称，它在叙利亚和伊拉克北部仍有数万名叛乱分子，并正在成功恢复其早期的叛乱模式
随着伊拉克安全部队在新冠肺炎疫情持续蔓延的情况下被迫撤退，有迹象表明，伊拉克伊斯兰国叛乱部队继续占领着留给他们的空间
即使没有大流行，叛乱总是会稳步增强实力，但2020年的事件为其提供了新的机会
我们需要接受的第四个也是最后一个教训是，我们正在应对一场体现在社交网络中的思想病毒运动
我们面对的不是一个单一不变的敌人，而是一个无定形的、敏捷的、能够不断进化并适应环境的威胁
基地组织和伊斯兰国共享一套围绕萨拉菲-圣战暴力极端主义建立的共同理念
但这不是我们唯一需要担心的暴力极端主义
在今天的美国，十多年来一直如此，主要的恐怖主义威胁来自极右翼暴力极端主义，而不是萨拉菲-圣战极端主义
澳大利亚的情况并非如此，尽管ASIO和我们的警察部队一直警告我们，极右极端主义是一个正在出现的次要威胁
但澳大利亚极右翼恐怖分子在2019年3月克赖斯特彻奇袭击中的暴力行为提醒我们，这种以有毒的身份政治和仇恨为食的暴力极端主义形式，代表着我们南半球日益增长的威胁
抗击恐怖主义大流行 可以理解的是，在我们如此关注冠状病毒大流行的这一年里，另一场大流行有增无减
诚然，过去20年来，我们成功地应对了两次全球恐怖袭击浪潮，但我们没有成功应对潜在的感染源
事实上，我们通过军事行动削弱了东道国的政治体制，在这些国家中，像基地组织、伊斯兰国和其他暴力极端主义团体都有寄生存在
我们现在需要面对一个难以忽视的事实:有毒的身份政治和仇恨的部落动态已经感染了西方民主
限制恐怖袭击的范围是困难的
消除仇恨极端主义的病毒传播要困难得多，但最终更加重要
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