乔治·洛奇泰利《对话》 悉尼歌剧院
信用:Korawee/Shutterstock 如果一个大型基础设施项目完工较晚且超出预算，人们普遍认为它是不成功的
例如，横跨伦敦和英格兰东南部的一条新铁路线——交叉铁路的延误被贴上了“骇人听闻的消息”的标签
“Crossrail预计也将比最初的预算多花费近40亿英镑
然而，我对这些项目的研究表明，这种狭隘的框架并不总是合适的
与其将这些大型项目的原始成本和时间估计与最终结果进行比较，不如更重要的是考虑这些基础架构在其生命周期内提供的价值和项目的可持续性，以及这是否值得花费最终成本和时间
这更难，但也更有意义
衡量成功 围绕基础设施大型项目是否按时完成以及是否符合预算来构建它们的成功是一个相当大的限制，可能会扭曲我们对成功的理解
如果建造一座桥来连接两个城镇，人们使用新桥在两个城镇之间旅行将节省时间和燃料
一条新的运输路线可能会刺激附近的经济，创造当地的就业机会
成本-时间框架没有捕捉到这一点
为了将这些结果考虑在内，大型项目通常要进行成本效益分析
这是建造和运营基础设施的成本与其收益的比较
对于像小学这样简单的项目，成本和收益很容易确定
成本方面是建设和运营
在福利方面，一定数量的孩子会受到教育，一定数量的工作会被创造出来
然而，大型基础设施项目(如桥梁)的效益很难预测，而且非常主观
由这座桥连接起来的一个城镇可能是富裕的，另一个可能是贫困的，所以通过将两个城镇连接在一起并减少通勤时间，贫困的城镇将得到一个提升
住在那里的人可能有更好的工作机会，城镇本身可能会再生
然而，这也可能导致房价上涨和随之而来的中产阶级化，取代以前的社区
与英国高速2号铁路相关的建设，该工程已经延误，超出预算
信用:沼泽167/Shutterstock 建造悉尼歌剧院的最初成本估计为700万澳元(3
最终成本为1.02亿澳元
又一个超出预算的项目——晚了十年
然而，超过10个
每年有900万人参观歌剧院
值得注意的是，2018-19年的表演艺术活动观众总数是1
400万，所以剩下的9
500万人去看了歌剧院本身
歌剧院是澳大利亚经济和文化的一大积极推动力
价值和可持续性 评估大型基础设施项目的更好方法是调查它们的价值和可持续性
值得考虑的是，哪些人或组织可以分享项目的价值
例如，这座桥可以免费用于电动汽车，或者在建造这座桥之前，可以规划公园和人们可以社交的地方
人们以不同的方式使用基础设施
项目不应该从基础设施开始，而应该从考虑人以及如何为他们计划、设计和交付项目开始
例如，当地人对破坏或环境破坏的担忧不应该作为事后的想法来处理，而应该从项目一开始就加以考虑
第二点是关于可持续性
一个项目的可持续性需要在其整个生命周期中加以考虑
基础设施需要数年才能建成，但应该可以持续数百年
此外，项目的建设和运行将需要能源——这是负担得起的和清洁的，还是昂贵和肮脏的技术？ 此外，我们知道男女在一天的不同时间、不同地点工作的时间不同
可持续性评估应该衡量基础设施是在促进性别平等，还是在扩大差距
还必须考虑到基础设施的建设是否涉及现代奴隶制
同样，我们应该从可持续性的角度来看待积极的影响，例如创造安全的就业机会和促进技术创新
成本-时间性能在短期内可能是相关的，特别是对于参与基础架构交付的组织而言，但是需要考虑更大的范围
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