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联合国救灾援助是由人道主义需求驱动的,而不桃野桃是由战略捐助者利益驱动的

科学新闻 2022-06-22 00:04:06

斯德哥尔摩大学 信用:CC0公共领域 在PNAS发表的一项新研究发现,联合国在气候相关灾难后提供的援助是由人道主义需求驱动的,而不是由战略捐助者利益驱动的

这些结果强调了与气候相关的危害对于理解援助支付的重要性

这项名为“人道主义需求驱动多边灾难援助”的研究首次对全球范围内与联合国气候相关的灾难援助进行了评估

尽管不能完全排除强大捐助国的利益决定联合国援助流量的可能性,但联合国似乎能够避开捐助国的战略利益,在灾害最严重、需求最迫切的灾后分配更多援助

由于气候变化,自然灾害对人类生计的威胁日益增加

洪水、风暴和干旱等与气候相关的灾害摧毁了家园,降低了作物产量,伤害了牲畜,加剧了冲突,尤其是在发展中国家

为了提供足够的救灾援助,各国依靠多边机构,特别是联合国

然而,人们对联合国救灾援助去向的决定因素知之甚少

为了填补这一空白,斯德哥尔摩大学和乌普萨拉大学(隶属于柏林气候研究中心和米斯特拉地缘政治项目)的研究人员利用涵盖2006年至2017年间近2000起气候相关灾害的联合国援助数据集,研究了联合国救灾援助的决定因素

主要发现有两个

首先,人道主义需求在很大程度上推动了联合国在气候相关灾难后的援助

联合国似乎能够抵御捐助国的战略利益,并在灾害严重程度最大、需求最迫切的灾后分配更多援助

基于这一发现,该研究认为,联合国在救灾援助中遵守其既定的中立、公正和独立原则

这些结果巩固了联合国分配救灾援助的合法性

尽管研究表明,在过去15年里,人道主义需求是联合国与气候相关的灾害援助的主要驱动力,但还有另一个影响援助分配的主要因素:联合国援助似乎模仿了紧急官方发展援助,反映了以前人道主义援助研究的结果

该研究的主要作者、斯德哥尔摩大学国际关系副教授、米斯特拉地缘政治协会成员丽莎·德尔穆思说:“了解气候灾害的严重性对于解释多边援助是否对我们在与气候相关的灾难后如何更好地缓解人道主义危机具有重要意义。”

第二,该研究对灾害影响研究具有重要影响,并提供了一种衡量灾害规模的方法

它开发了一种独特的全球灾害严重程度测量方法,首次对不同的气候相关灾害类型进行了比较,并评估和增强了与气候相关灾害的测量有效性,这是最广泛使用的自然灾害数据库

“在援助和灾害影响研究中,关于灾害发生和严重程度的现有数据存在很大的不确定性

例如,未来气候变化的后果可能不同于历史上的气候破坏,”该研究的合著者、斯德哥尔摩大学和柏林气候研究中心气象学副教授弗里达·本德说

“很可能在本世纪,前所未有的气候变化将对极端天气事件产生重大影响,我们的研究强调了广泛使用的电磁数据数据集在灾害方面的有效性

" 研究人员还明确表示,有必要进一步改善与气候相关的援助数据的估计(阅读《自然》杂志的文章),目前的研究是在这方面的一个贡献,因为它提供了世界范围内与联合国气候相关的灾害援助的第一次估计

“了解多边气候援助的决定因素不仅对提高国际社会提供人道主义援助的能力很重要,而且对提高面对与气候相关的自然灾害风险不断增加的复原力也很重要,”该研究的合著者、斯德哥尔摩大学国际关系高级讲师、米斯特拉地缘政治研究员尼娜·冯·尤克斯库尔(Nina von Uexkull)表示

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