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世界没有走上实现全球森林砍伐目标大沢莉奈的轨道

地球 2022-05-16 00:00:04

作者索菲·卡普肖-麦克,哥伦比亚大学地球研究所 信用:CC0公共领域 上周,《纽约森林宣言》的一份进展报告宣布,世界没有走上实现《宣言》减少森林流失和促进可持续和公平发展目标的轨道

报告指出缺乏透明度是取得进展的主要障碍之一,并呼吁民间社会和基层运动在规划和实施大规模发展项目时更多地参与

《纽约森林宣言》(NYDF)于2014年首次在联合国气候峰会上获得通过,是一项自愿的、不具约束力的协议,旨在到2030年在全球范围内结束毁林现象

自成立以来,NYDF已扩大到包括200多个支持者,涵盖国家和国家以下各级政府、非政府组织、跨国公司以及代表土著人民和地方社区的团体

NYDF包括实现各种目标的十个目标,其中最重要的目标是结束森林丧失和恢复退化的森林

NYDF进度评估每年都会发布一份综合报告,重点介绍宣言中的特定目标

今年的报告侧重于NYDF目标3和4:到2020年大幅减少农业以外经济部门的森林损失,并通过支持不会导致进一步砍伐森林的替代生计来促进可持续和公平的发展

报告发现,我们没有走上实现任何雄心勃勃的NYDF目标的轨道

大规模基础设施发展和自然资源开采速度的加快威胁着森林,而全球对这两个行业的需求只会随着全球人口的攀升而增长

事实上,在热带和亚热带森林国家,超过17%的森林砍伐都是由基础设施造成的,大型项目目前正在所有主要的热带森林地区实施

中国政府于2013年建立了一个名为“一带一路倡议”(BRI)的大型项目,旨在加强欧亚大陆内外的贸易和投资

BRI包括几个与水电、燃煤电厂、道路和铁路有关的项目

根据NYDF报告,大约有126个国家,主要是低收入和中等收入国家签署了协议

尽管中国鼓吹该倡议是实现可持续发展目标的一种手段,但已有近300项独立研究确定了与该项目相关的主要环境风险因素,特别是威胁东南亚和热带非洲的自然环境

去年发表的一项此类研究发现,BRI及其影响将危及4138种动物物种和7371种植物物种,BRI走廊与1738个鸟类和其他生物多样性重要区域相交

由于大型项目的分散规划方法,与特定BRI项目相关的环境风险并不总是容易获得

此外,由于BRI跨越几个边界,仍然难以说明该倡议的累积影响,因为环境影响评估必须在每个有关国家独立进行

研究表明,BRI投资者可能更愿意投资于总体监管较弱的国家

这些问题突出了《NYDF报告》的一个重要关键发现:进展的主要障碍之一是普遍缺乏透明度,这“损害了政府、公司、国际捐助者和其他金融行为者的问责制”

“民间社会和基层运动没有被纳入由有权势的精英和公司开展的大规模发展项目的规划和实施过程

目前没有足够的证据支持在这些经济举措中是否考虑环境权衡

威胁林地的大型项目和其他经济发展不断遇到来自基层运动的社会抵制和反对,包括土著人民和当地社区以及民间社会的其他成员

《NYDF报告》的结论是,像公司和政府这样的大规模行为者与像土著人民和当地社区这样的小规模行为者之间的巨大权力差距限制了公平和平等的发展道路,并可能导致对环境维护者的定罪和谋杀的增加

为了实现NYDF目标,政府和公司必须承认土著人民和当地社区的土地权,并确保他们在发展项目中有发言权

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